【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已前往美國(guó)佛羅里達(dá)州,預(yù)計(jì)將在美國(guó)東部時(shí)間12月28日13時(shí)(北京時(shí)間29日2時(shí))與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在海湖莊園會(huì)面。澤連斯基將向特朗普展示烏方的“20點(diǎn)和平計(jì)劃”框架,希望得到安全保障以及對(duì)烏克蘭戰(zhàn)后重建的援助。
但烏克蘭《基輔郵報(bào)》28日發(fā)文稱,美、俄、烏三方的訴求各不相同,澤連斯基尋求美國(guó)和歐洲為烏克蘭提供安全保障,特朗普的目標(biāo)是促成俄烏?;饏f(xié)議,俄羅斯總統(tǒng)普京則明確提出領(lǐng)土要求。澤連斯基這場(chǎng)“高風(fēng)險(xiǎn)會(huì)晤”關(guān)系到烏克蘭的未來和歐洲安全形勢(shì),最終可能只有一方能夠“心滿意足”。
澤連斯基27日飛往佛羅里達(dá)州的途中表示,烏克蘭的安全保障是談判的重點(diǎn),如果得不到安全保障,烏克蘭無法推動(dòng)和平協(xié)議或舉行總統(tǒng)選舉。他表示:“如果美方提出公投或選舉問題,在我們當(dāng)前所處的環(huán)境下——特別是考慮到持續(xù)的空襲——是絕對(duì)不可能的。”
俄羅斯當(dāng)天對(duì)烏克蘭首都基輔發(fā)動(dòng)空襲,基輔市政府和烏國(guó)家警察局27日晚間通報(bào)稱,空襲造成2人死亡、46人受傷。澤連斯基強(qiáng)調(diào):“最重要的是,如果我們要采取任何措施,必須先得到強(qiáng)有力的安全保障,我們必須受到保護(hù)。”
特朗普已多次催促烏克蘭舉行總統(tǒng)選舉,對(duì)此,澤連斯基回應(yīng)說:“我不會(huì)占著位子不走。在政治上我已經(jīng)準(zhǔn)備好了,但我們必須在法律上做好準(zhǔn)備,才能確保選舉日后被承認(rèn)為合法。第二個(gè)問題,就是安全?!?
根據(jù)澤連斯基的說法,烏克蘭和美國(guó)的談判已經(jīng)取得進(jìn)展,美方愿意討論安全保障,但最終決定權(quán)掌握在特朗普手中。澤連斯基稱,尚不清楚特朗普愿意提供什么樣的條件。
特朗普26日接受美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”專訪時(shí)表示,他不急于支持烏克蘭方面提出的和平計(jì)劃,“在我批準(zhǔn)之前,他什么都沒有。我們要看看他有什么本事?!?
10月17日,特朗普和澤連斯基在白宮會(huì)面 視覺中國(guó)
“政客新聞網(wǎng)”指出,特朗普這一發(fā)言似乎是在強(qiáng)調(diào),澤連斯基必須提供有足夠說服力的方案,才能得到他的支持。特朗普在談判中往往缺乏耐心,已多次敦促烏克蘭作出讓步。為了實(shí)現(xiàn)結(jié)束俄烏沖突的目標(biāo),他有時(shí)更傾向于支持俄羅斯一方的要求。
不過,特朗普相信自己將與澤連斯基進(jìn)行一次“富有成效的對(duì)話”,并預(yù)計(jì)將在不久后與普京通話。他表示:“我覺得與他(澤連斯基)的對(duì)話會(huì)很順利,與普京的對(duì)話也會(huì)順利?!?
《基輔郵報(bào)》指出,澤連斯基和特朗普的會(huì)晤將重點(diǎn)圍繞“20點(diǎn)和平計(jì)劃”展開,目標(biāo)是彌合剩余的分歧,向美國(guó)提交一份意見統(tǒng)一的方案,理論上隨后可以再提交給俄羅斯。
與澤連斯基同行的烏克蘭代表團(tuán)成員包括烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書烏梅羅夫、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)索博列夫、武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)赫納托夫等高級(jí)官員,美國(guó)中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納及多名美國(guó)政府官員將陪同特朗普出席會(huì)面。報(bào)道形容與會(huì)人員名單像是“企業(yè)收購(gòu)團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的混合”。
澤連斯基23日對(duì)外公布了一項(xiàng)“很大程度上反映了烏克蘭和美國(guó)共同立場(chǎng)、部分反映美國(guó)立場(chǎng)”的“20點(diǎn)和平計(jì)劃”草案。其中對(duì)于頓巴斯等多個(gè)地區(qū)的最終歸屬,該草案回避了明確闡述,僅提出在頓巴斯地區(qū)設(shè)立非軍事區(qū)、“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”等“潛在區(qū)域”。
澤連斯基為這次會(huì)面提出了五大核心支柱:美國(guó)安全保障、歐洲安全保障、烏克蘭“繁榮方案”、前線軍事形勢(shì)以及達(dá)成任何協(xié)議的路線圖。
其中,“繁榮方案”包括烏克蘭戰(zhàn)后重建事宜、長(zhǎng)期投資以及潛在的美烏自由貿(mào)易協(xié)定。安全保障依然美烏討論中是最敏感、最核心的話題,烏克蘭希望得到“鋼鐵一般的保障”,即類似北約第五條集體防御條款的保障。
烏克蘭官員表示,美烏已敲定多項(xiàng)雙邊協(xié)議,最早可能在當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日簽署。但澤連斯基仍保持謹(jǐn)慎,他在26日表示:“我現(xiàn)在還不能說到時(shí)候能否敲定任何事項(xiàng)?!碑?dāng)被問及是否準(zhǔn)備好與美國(guó)簽署協(xié)議時(shí),他簡(jiǎn)單回答說:“是的?!?
目前,領(lǐng)土問題是俄羅斯和烏克蘭的分歧之一。俄羅斯《生意人報(bào)》披露,普京24日會(huì)見俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟成員時(shí)表示,他可能愿意與烏克蘭進(jìn)行有限的領(lǐng)土交換,但前提是俄羅斯必須獲得整個(gè)頓巴斯地區(qū)。
頓巴斯主要包括烏克蘭東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州,俄方現(xiàn)在幾乎完全控制了盧甘斯克,以及約75%的頓涅茨克。頓巴斯地區(qū)的最終歸屬,是俄烏和談過程中的一個(gè)棘手問題。俄方此前要求烏克蘭放棄頓巴斯其余尚未被其控制的領(lǐng)土,但遭到烏方拒絕。
此外,佛羅里達(dá)州的烏克蘭僑民社區(qū)計(jì)劃當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日舉行集會(huì),向特朗普和澤連斯基傳達(dá)“要和平,不要投降”的信息。佛羅里達(dá)烏克蘭裔協(xié)會(huì)創(chuàng)始人德米特羅·博日科稱,集會(huì)的目標(biāo)是明確“任何協(xié)議都必須遵守國(guó)際法”,“保證國(guó)際承認(rèn)的邊界、領(lǐng)土完整和國(guó)際條約——這都不是新鮮事”。
參與集會(huì)的人士呼吁美國(guó)與烏克蘭簽署具有法律效力的共同防御條約,博日科認(rèn)為,在佛羅里達(dá)州成為“外交戰(zhàn)場(chǎng)”之際,當(dāng)?shù)貫蹩颂m裔不能保持沉默,“這不是我們想要的,但既然我們?cè)谶@里,就不能只是坐著,我們必須采取行動(dòng)?!彼暦Q,烏克蘭“不能相信俄羅斯”,必須得到西方的安全保障。
《基輔郵報(bào)》認(rèn)為,在即將到來的雙邊會(huì)談中,澤連斯基尋求合作伙伴、擔(dān)保人和防御俄羅斯的后盾,特朗普則想要籌碼并尋求與普京繼續(xù)接觸。美國(guó)和烏克蘭能否就“威懾”達(dá)成共識(shí),還是選擇妥協(xié),可能將決定烏克蘭的未來和歐洲的安全秩序。
但《基輔郵報(bào)》也指出,美、俄、烏三方的訴求各不相同,澤連斯基想要得到安全保障,特朗普著眼于盡快結(jié)束沖突,普京則提出明確的領(lǐng)土要求,最終可能“只有一方能夠心滿意足”。