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    美國是否會下場?這或?qū)Q定內(nèi)塔尼亞胡的政治生命

    6月13日,以色列對伊朗發(fā)起大規(guī)模空襲,目標直指伊朗的核設施,并對伊朗軍政高層展開“斬首行動”;14日開始,伊朗發(fā)射導彈和無人機對以色列進行更大規(guī)模的報復行動。截止當?shù)?8日早間,官方數(shù)據(jù)稱,已造成伊朗境內(nèi)585人死亡,以方24人死亡。

    以色列鐵桿盟友美國起初似乎尋求與以方13日發(fā)動的襲擊“劃清界限”,但近來大舉向中東地區(qū)增派航母、戰(zhàn)機等軍事力量,并暗示美國可能“更多介入”沖突。對此,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特19日宣讀了特朗普的最新聲明,稱將可能在“近期內(nèi)”與伊朗舉行新的談判,并將在“未來兩周內(nèi)”決定是否加入以色列對伊朗的襲擊。

    以色列為什么選擇在這個時間點發(fā)起對伊朗的大規(guī)模攻擊?未來,美國是否會參與這場沖突?這些問題將深刻影響后續(xù)的中東局勢與世界格局的發(fā)展。

    觀察者網(wǎng)《觀學院直播廳》第九期邀請上海外國語大學杰出教授黃靖、寧夏大學阿拉伯學院院長、中國中東學會副會長李紹先、中國人民大學區(qū)域國別研究院中東研究所所長田文林進行對話,解讀當前的伊以沖突局勢。以下為文字稿上篇。

    【整理/觀察者網(wǎng) 鄭樂歡】

    以戰(zhàn)養(yǎng)政,這是內(nèi)塔尼亞胡的一次政治豪賭

    黃靖:最近以色列突然對伊朗發(fā)動大規(guī)模軍事襲擊,到目前為止已經(jīng)至少造成伊朗方面585人死亡,包括伊朗部分高級領(lǐng)導人與6名科學家的死亡。伊朗也對以色列進行了多輪大規(guī)模反擊,目前公開的信息顯示有24人死亡,1200多人受傷。

    分析當前局勢,以色列到底要做什么?美國是否會卷入其中?該沖突對中東局勢乃至世界格局會產(chǎn)生什么影響?回答這些問題是非常重要的。今天我們有幸邀請到了兩位嘉賓,一位是寧夏大學阿拉伯學院院長、中國中東學會副會長李紹先,另一位是中國人民大學國際關(guān)系學院特聘教授田文林,請二位專家為我們對當前的伊以沖突做出分析解讀。

    第一個問題:我們都知道以色列的內(nèi)塔尼亞胡政權(quán)聲稱伊朗具備核威脅,這個話已經(jīng)說了很多年了,可是為什么以色列在這個時候向伊朗挑起如此大規(guī)模的戰(zhàn)爭?以色列的目的是什么?李紹先老師,您怎么看?

    寧夏大學阿拉伯學院院長李紹先

    李紹先:正如前面講的,內(nèi)塔尼亞胡想要攻擊伊朗的想法,是由來已久了,如果大家回想一下,內(nèi)塔尼亞胡剛剛上任的90年代初,他對伊朗就有類似的發(fā)言。所以,內(nèi)塔尼亞胡一致認為伊朗對以色列是一個重大危險。

    我在退休前曾若干次訪問過以色列,20多年來,我也一直在關(guān)注內(nèi)塔尼亞胡在不同場合的發(fā)言。比如,20多年前他在聯(lián)合國大會上說,伊朗再有一年就能發(fā)展出核武器;2015年伊核協(xié)議達成,2014年聯(lián)合國大會的時候,內(nèi)塔尼亞胡在大會上聲情并茂地發(fā)言,說伊朗再有半年就可以發(fā)展出核武器;今天,內(nèi)塔尼亞胡對伊朗發(fā)動攻擊,說伊朗再有幾天或幾個月就能發(fā)展出核武器等等。

    所以,這在以色列是一個公開的秘密——十多年來以色列一直在謀劃著如何攻擊伊朗、如何摧毀伊朗的核設施。過去這么多年中,以色列也若干次進行過攻擊伊朗核設施的實戰(zhàn)性演練。

    既然以色列這么多年來都想要攻擊伊朗,但為什么一直沒有動手,偏偏選在現(xiàn)在動手呢?最大的原因還是美國因素。以色列若要攻擊伊朗,無外乎建立在三種情況之上:第一種情況,也是以色列求之不得的情況,即和美國一起打,因為它要確保徹底摧毀伊朗的核設施。當然,即便美國下場也未必能確保完全摧毀伊朗核設施,但以色列一個國家的軍事力量,尤其是空軍能力是肯定不夠的。

    第二種情況,美國同意或默認以色列去攻打伊朗,為什么以色列要得到美國的同意?因為美國的同意,意味著美國會協(xié)助以色列一同應對進攻伊朗帶來的后果,比如幫助以色列協(xié)防等等。

    第三種情況,在美國反對的情況下,以色列去打伊朗,我認為這種可能性可以基本排除,為什么?因為一方面以色列自己的能力不夠,另一方面以色列需要獨自承擔戰(zhàn)爭的后果,況且這樣做還會影響以色列與美國的關(guān)系。

    萊維特19日在記者會宣讀特朗普聲明,“基于不久的將來與伊朗進行談判的可能性很大這一事實,我將在未來兩周內(nèi)做出決定?!睋?jù)萊維特轉(zhuǎn)述,特朗普在聲明中如此表示。視頻截圖

    回到最初的問題,為什么內(nèi)塔尼亞胡選擇在這個時間下手?其實就是抓住了一個時機。我們都知道,拜登時期實際上對以色列攻擊伊朗核設施是明確劃有紅線的,所以去年那兩輪對伊朗的攻擊,實際上都沒有觸碰到核心點,因為美國政府對以色列是有約束的。

    但特朗普上臺以來的情況發(fā)生了明顯變化,特朗普把以色列對伊朗的威脅視為美國向伊朗施加壓力的手段——特朗普曾若干次地對伊朗講過,要么簽協(xié)議,若不簽協(xié)議,伊朗可能會面臨轟炸,甚至赤裸裸地說“以色列將會攻擊”這樣的話。因此,對于內(nèi)塔尼亞胡而言,他認為這是一個非常好的時機,并且他有充分的意愿去做這個事情——因為他目前在國內(nèi)也面臨著一定的危機。那么,以色列現(xiàn)在一打伊朗以后,以色列內(nèi)部變得團結(jié)一致,像是納夫塔利·貝內(nèi)特或本尼·甘茨這些人都明確表態(tài),現(xiàn)在不是講支不支持的問題。

    目前來看,內(nèi)塔尼亞胡抓住這個時機攻打伊朗,對于緩解國內(nèi)危機是有明顯見效的。

    另外一個需要注意的點是,6月15日,美伊原來是要舉行第六輪談判的。從歐洲的報道來看,他們認為此次談判很可能會達成實質(zhì)性協(xié)議,而對內(nèi)塔尼亞胡而言,他顯然不愿意看到這樣的局面?,F(xiàn)在看來,內(nèi)塔尼亞胡也達到了自己想要的結(jié)果,因為一開打,談判就取消了。

    黃靖:是的,以色列的攻擊直接打停了美伊談判,對此特朗普政府也許也有些看法。田老師,您怎么看這個問題?

    田文林:我覺得以色列早就有打伊朗的心思,但遲遲沒有動手。過去以色列一直想讓美國去干臟活,而以色列從中獲利。但是自從小布什政府下臺后的美國總統(tǒng),都不愿意再和伊朗打仗,尤其是今年五月特朗普訪問中東時,他還譴責了之前總統(tǒng)在中東發(fā)動戰(zhàn)爭的行為。從這個角度來說,以色列指望美國幫他打伊朗的想法就落空了,所以他只能自己干,這是第一點,

    第二點,國際原子能機構(gòu)的報告顯示,伊朗豐度為60%的濃縮鈾在短短三個月內(nèi)(2月至五月),從四百多公斤增加到了六百多公斤,報告稱伊朗可能在21天內(nèi)制造出9枚核彈,意思就是伊朗的核威脅迫在眉睫。這個報告正好給了以色列一個很好的借口。

    實際上,從2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以后,伊朗是越戰(zhàn)越弱,抵抗陣線中無論是敘利亞也好,真主黨也好,都遭受了重大挫折,尤其是敘利亞巴沙爾政府的下臺,使伊朗的什葉派“抵抗之弧”受到了比較大的打擊。

    從伊朗國內(nèi)的形勢來看,去年萊希遇難之后,新當選的總統(tǒng)又是一個相對親西方的,所以伊朗國內(nèi)抵抗西方,包括抵抗以色列的意志相對變?nèi)酢K栽谛乱惠喌陌鸵詻_突中,以色列越打越有自信,由此產(chǎn)生了一種希望通過戰(zhàn)爭手段來解決所有問題的想法。

    對于內(nèi)塔尼亞胡本人而言,如果沒有戰(zhàn)爭的持續(xù),可能他早就下臺了。只有戰(zhàn)爭持續(xù),他的位置才能坐得住,所以他現(xiàn)在實際上處于一種以戰(zhàn)養(yǎng)政的狀態(tài)。所以,我認為這也是內(nèi)塔尼亞胡的一次政治豪賭。

    2025年6月16日,無人機航拍以色列特拉維夫,伊朗導彈襲擊現(xiàn)場居民住宅受損情況。圖片來源:法國國際廣播電臺

    以色列進退兩難,特朗普身不由己

    黃靖:特朗普上臺以后,實際上他的中東政策有三個主要的方面:一是對伊朗的極限施壓,因為他希望達到一個他能夠拿來吹噓的成果,所以他就和伊朗單方面談了。二是完全支持以色列,毫無保留地支持內(nèi)塔尼亞胡。三是把沙特這些海灣國家拉回來,因為拜登時期的美國跟沙特的關(guān)系比較緊張。

    但最近特朗普做的幾件事讓內(nèi)塔尼亞胡感到了一定的危機。

    第一,就是剛才提到的,美國和伊朗馬上要進入第六輪談判,雙方很有可能達成協(xié)議。剛才田老師提到了伊朗的濃縮鈾增加到了600多公斤,有一種說法認為這是為了加大與美國談判的籌碼。但不管怎么樣,內(nèi)塔尼亞胡認為這是美國與伊朗的過頂外交,美國沒有和內(nèi)塔尼亞胡溝通,所以他很不滿。

    第二,在哈馬斯和加沙問題上,美國的中東特使威特科夫也是直接跟哈馬斯談判。

    第三,美國和胡塞武裝?;穑黠@也沒有跟以色列商量,自己就?;鹆恕?

    最后,特朗普5月的中東行期間,發(fā)表了在我看來非常重要的講話,他說美國不會再搞顏色革命,不再干涉其他國家事務。但這次中東行,特朗普沒有去以色列,也沒有見內(nèi)塔尼亞胡,這實際上讓內(nèi)塔尼亞胡非常沒有面子。

    還有一點剛才也提到了,內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)還處在受審的過程中,所以他也是抓住這個時機賭一把,將美國拉下水。因為內(nèi)塔尼亞胡對美國的了解,可能比我們想象地都要深入得多,他知道美國內(nèi)部有反對派,也有挺他的人,所以他就抓住了這個機會。而且從公開發(fā)表的言論來看,特朗普政府內(nèi)部對這次戰(zhàn)爭也有較大的分歧,比如魯比奧為首的建制派,以各種方式表示應該挺內(nèi)塔尼亞胡,而以萬斯、國防部長為首的一派人認為美國現(xiàn)在不能陷進去打。所以特朗普肯定是夾在中間,內(nèi)塔尼亞胡就抓住這個機會,有一種說法說他綁架美國,把美國拉下水。

    另一方面,他也充分利用了現(xiàn)在伊朗越來越弱的客觀事實。從過去幾次以色列對伊朗的攻擊來看,包括在伊朗領(lǐng)土上殺害哈馬斯最高領(lǐng)袖等等,伊朗做出的反擊都是象征性的,甚至有點慫,所以造成了現(xiàn)在這樣的情況。

    如今以色列發(fā)動了史無前例的打擊,有一點我要特別指出:如果沒有美國的支持,以色列是很難進行大規(guī)模、長時間的空中作戰(zhàn)的,因為以色列需要加油機、情報導航等等。那么,內(nèi)塔尼亞胡希望從中得到什么結(jié)果?萬一伊朗能夠與以色列進行一場持久戰(zhàn)怎么辦?他現(xiàn)在似乎把所有的希望寄托于伊朗發(fā)生顏色革命或政權(quán)更迭上,但萬一都沒發(fā)生,那他怎么辦?李老師您怎么看?

    李紹先:其實剛才也說到了,因為特朗普政府是一個草臺班子,所以這次一定程度上是內(nèi)塔尼亞胡鉆了空子。特朗普上任以后的行為,尤其是在加沙問題上的表態(tài)有點莫名其妙,比如“清空加沙”的言論。如果美國要“清空加沙”,那美國要怎么接管,要怎么開發(fā)加沙?這個言論是當時特朗普第二任期上任后,內(nèi)塔尼亞胡訪問美國的時候,在聯(lián)合機場招待會上說的。3月15日,特朗普也是莫名其妙地對胡塞武裝發(fā)動了大規(guī)模的持續(xù)性攻擊,結(jié)果50天后鎩羽而歸,所以這確實是一個草臺班子,也給了內(nèi)塔尼亞胡可乘之機。

    6月13日,特朗普和內(nèi)塔尼亞胡通過電話,特朗普未必明確說要打,但也許有默許的意思在里面,所以內(nèi)塔尼亞胡就干了。之后美國的表態(tài)是:以色列先發(fā)制人單獨干了,美國沒有參與。但過了幾天,美國又表示支持等等。所以我認為,內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在在相當程度上牽著特朗普的鼻子走,但特朗普這個人最忌諱的就是別人牽著他的鼻子走。

    所以,內(nèi)塔尼亞胡的這個選擇也是鋌而走險,相當于把他的政治生命都壓在上面了。接下來,盡量破壞伊朗的核設施將會是內(nèi)塔尼亞胡要達成的的最低目標。更重要的是,現(xiàn)在內(nèi)塔尼亞胡要想辦法把特朗普拖下水,目前來看,美國下場的可能性在不斷增加。

    美國“尼米茲”號航母資料圖 圖源:美國海軍官網(wǎng)

    黃靖:內(nèi)塔尼亞胡有沒有什么長遠的計劃?是邊打邊看,還是為了拯救自己的政治生命?田老師您怎么看?

    田文林:我覺得兩者都有。內(nèi)塔尼亞胡發(fā)動戰(zhàn)爭的時候,他最初的目的還是想要消除伊朗的核能力,所以在以色列的首輪打擊中主要是伊朗的核設施、伊朗軍官以及核相關(guān)的目標任務。隨著戰(zhàn)爭的持續(xù),內(nèi)塔尼亞胡的目標也出現(xiàn)了變化,比如他號召伊朗人起來推翻這個伊朗神權(quán)政體,所以他現(xiàn)在把目標設定為是推翻伊朗的當前政權(quán)。但我覺得現(xiàn)在的以色列,其實進退兩難。

    首先,我們都知道伊朗的很多核設施,比如福爾多鈾濃縮廠,它是建在地下100米的空間中的,靠以色列空軍的常規(guī)導彈很難穿透到地下。所以,在這種情況下,以色列說要消除伊朗的核能力,實際上也沒有達到這個目標,這也是為什么現(xiàn)在以色列不斷地向美國求助,因為美國能夠提供遠程轟炸機,包括鉆地炸彈,就是為了消除伊朗的核設施問題。

    另外,以色列提出,希望伊朗出現(xiàn)政權(quán)更替,伊朗前國王巴列維的后代對此跳得很歡。事實上,伊朗國內(nèi)確實存在著一部分親西方力量,如果處在和平時期,伊朗國內(nèi)其實可能會出現(xiàn)和平演變的情況。但在外敵入侵,尤其是在以色列的強力打擊下,使得伊朗各派,包括它的親西方力量都緊密團結(jié)在伊朗的強硬派一邊。

    所以,以色列對伊朗的戰(zhàn)略目標現(xiàn)在都變成了“夾生飯”,以色列只有求助于美國一個辦法,一方面是希望美國下場幫它消除伊朗的核能力,另一方面就是看看美國能否幫助它一勞永逸地推翻伊朗政權(quán)。

    中國人民大學中東研究所所長、教授田文林

    黃靖:我也同意這樣的觀點,我個人認為內(nèi)塔尼亞胡打這場仗,是有他個人的算計的。第一個算計是通過這場仗,來解脫國內(nèi)面臨的危機局面,可以說他的個人命運同這場戰(zhàn)爭是連在一起的。還有一點,他確實想要阻斷美伊和談,因為他知道如果美伊達成協(xié)議,對他本人是相當不利的。

    我有幾個朋友以前是伊朗的,都是巴哈伊教,他們都是非常反對伊朗現(xiàn)政府的,但即便這些人現(xiàn)在已經(jīng)生活在美國,但他們都反對內(nèi)塔尼亞胡,所以這一仗把他們都打團結(jié)了。

    正如二位所說,內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在是捅了馬蜂窩了,如果沒有美國的支持,他彈藥都供給不上?,F(xiàn)在出現(xiàn)這種問題,美國也做出了一些讓人非常擔憂的動作,比如航母戰(zhàn)斗群開始過去了,特朗普本人也對伊朗說,要么無條件投降,要么我就打過來。至少美國目前表現(xiàn)出了這樣一種姿態(tài),那么接下來我們就要聊,美國究竟會不會下場?如果美國下場,那會造成什么樣的后果?從整體上來看,特朗普在搞戰(zhàn)略收縮,而且在不同場合都明確指出,美國不會再搞干涉主義了。因此,現(xiàn)在也有人稱他為新杰克遜主義,即保證美洲的孤立,然后通過大國博弈營造一個有利于美國的環(huán)境。

    所以,在俄烏沖突與巴以沖突都還未結(jié)束的情況下,美國要卷入另一場戰(zhàn)爭,這似乎不符合特朗普上臺以后的一些大趨勢。但現(xiàn)在不管怎么樣,從目前的形勢來看,美國已經(jīng)做好了下場的準備,包括航母戰(zhàn)斗群的部署以及轟炸機、加油機的部署。所以想聽聽兩位專家的看法,美國下場的可能性有多大?如果美國下場會如何?不下場又會如何?田老師您怎么看?

    田文林:我覺得這比較難講,因為很明顯,這屆特朗普政府是非常不希望介入地區(qū)事務的。特朗普實際上把美國,從二戰(zhàn)后延續(xù)了70多年的全球主義,拉回到了20世紀前的那種孤立主義狀態(tài),他對西半球以外的地緣政治熱點問題都不感興趣。這在他5月訪問中東的一系列演講中就能看到這種信號,而這種信號顯然是以色列不愿意看到的,因為以色列能夠在中東稱王稱霸,實際上就是靠著美國無條件的武力支持。

    如果美國不愿意卷入中東沖突,那光憑以色列是很難搞定中東的反對力量的,那么以色列現(xiàn)在通過這種非常冒險的方式攻打伊朗,可能會讓內(nèi)塔尼亞胡陷入一個進退兩難的處境。那么從目前來看,特朗普應該是有點身不由己,為什么?

    首先,以色列希望通過軍事手段解決伊核問題,而美國希望通過和平手段解決伊核問題,二者實際上是殊途同歸,都是以消除伊朗的核能力為目標。在以色列用上戰(zhàn)爭手段的情況下,其實特朗普依然沒有放棄用和平手段解決該問題,所以他跟伊朗喊話說,趕緊過來跟美國談判,否則面臨的就是以色列的軍事打擊。但是目前戰(zhàn)爭已經(jīng)處在一個焦灼的狀態(tài)了,以色列已經(jīng)至少打掉了一半以上的伊朗核設施,那么美國加把勁也許可以把伊朗的核設施全部摧毀——這個選項對特朗普有一定的誘惑。

    所以我們能看到,美國從中東國家撤僑,并將航母戰(zhàn)斗群往中東部署,這種調(diào)兵遣將也比較符合特朗普的做法,即虛實結(jié)合。

    虛,是用威懾手段給對方做壓力測試,如果不簽城下之盟,那就等著滅頂之災。實,是從實力出發(fā),如果伊朗繼續(xù)強烈抵抗,那美國就要從虛招變成實招了。目前美國已經(jīng)表態(tài)批準了軍事打擊伊朗的計劃,但如何執(zhí)行還要等待特朗普的命令。從這個角度來說,特朗普也處于一個待價而沽的狀態(tài)。

    黃靖:不知道特朗普到底有沒有一個切實的計劃,如果要下場打,那會打到什么地步?會有什么結(jié)果?李紹先老師,您怎么看?

    李紹先:我認為,大家恐怕還不能低估特朗普搞砸事情的能力,因為加沙地帶就是被他搞砸了。當時加沙正在計劃停火,結(jié)果特朗普憑空拋出一個“清空加沙”論,正好給了以色列極右翼勢力一個枕頭。在胡賽的問題上,如果不是他及時止損,那搞砸得會更多。所以美國如果下場,那這個事情搞砸的可能性很大,恐怕很難收場。至于特朗普是否會下場,我認為有三個因素牽制著他。

    第一個因素,是美國國內(nèi)的MAGA陣營中,有一部分人強烈要求特朗普放開以色列,跟著以色列下場不符合特朗普對MAGA的承諾。還有一派認為現(xiàn)在是一個機會,如果把伊朗問題擺平,特朗普這個總統(tǒng)同樣偉大。我覺得特朗普需要衡量這個問題。

    第二個因素,大家都知道特朗普是商人,他在意的是收益和損失的比重。所以他肯定會問軍方,到底有多少把握徹底摧毀伊朗的核設施,這也將決定他的考量。同時,他也會問周圍參謀的人,如果美國攻擊伊朗,那么伊朗反手帶來的報復后果對美國的危害有多大?美國究竟能不能應對?我覺得他肯定會考慮的。

    第三個因素,就是以色列若受到沉重打擊,美國不能不管,那么美國國內(nèi)同樣面臨這種壓力。從現(xiàn)在的情況看,以色列國內(nèi)受到伊朗打擊的傷害正在加深,所以以色列能不能持續(xù)下去也是一個問題?如果隨著時間的推移,以色列越來越不行了,那特朗普就得出手。

    5月14日,唐納德·特朗普總統(tǒng)舉起卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼贈送的鋼筆 美聯(lián)社

    黃靖:有沒有另外一個可能性,就是以色列更換政權(quán)。

    李紹先:這也有可能,但是從現(xiàn)在看來是一個小概率事件。因為以色列歷史上一直有一個特性:就是當國家處于危機的時候,一般是不會更換政府的。等到危機解除,該更換更換。所以目前來說,這種可能性相對較小。

    黃靖:所以,為什么現(xiàn)在這個問題這么嚴重,這么危險?因為各方都沒有一個具體長期的計劃。內(nèi)塔尼亞胡鋌而走險,想綁架美國下場,美國的草臺班子內(nèi)部不團結(jié)就罷了,也沒有什么長期計劃,都是走一步看一步,這是最危險的。實際上我們看過去幾年伊朗的表現(xiàn),伊朗也沒有想跟以色列真正地大打出手,因為它一直處于一種委曲求全的狀態(tài)。所以沖突的主要三方,目前都沒有一個長遠的計劃,這是意想不到的。


     
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