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國(guó)家發(fā)改委重磅發(fā)文！“十五五”中西部鐵路建設(shè)迎利好

時(shí)間：2025-12-17 來(lái)源：2025-12-17 10:22 發(fā)布于：北京市

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌當(dāng)前及“十五五”鐵路建設(shè)需要，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃管理和資金監(jiān)管，12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委正式對(duì)外發(fā)布《鐵路專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》（發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)[2025]1516號(hào)）。

辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2030年12月31日?！惰F路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2023〕1761號(hào)）同時(shí)廢止。

與2023年的辦法相比，西藏、南疆四地州、中部、西部、東北地區(qū)干線鐵路項(xiàng)目資本金中央預(yù)算內(nèi)投資支持的比例進(jìn)一步提高。

辦法提到：鐵路建設(shè)應(yīng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》和《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》及五年鐵路發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家印發(fā)或批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求，堅(jiān)持適度超前、不能過(guò)度超前的原則，著力構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)符合規(guī)定和條件的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委按照資本金注入等方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司作為出資人代表投入項(xiàng)目，或由相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門申請(qǐng)，將資金作為地方資本金投入項(xiàng)目。

支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：

按照客貨并重、新建和改擴(kuò)建并舉的原則，支持已納入國(guó)家印發(fā)或批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中暢通路網(wǎng)骨干通道、強(qiáng)化邊境國(guó)防保障等干線鐵路項(xiàng)目，以及京津冀等城際鐵路項(xiàng)目。

加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和投資效益分析，合理確定項(xiàng)目資本金比例，支撐項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)鐵路項(xiàng)目性質(zhì)和所在區(qū)域，按不同比例計(jì)算資金支持規(guī)模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州縣等特殊地區(qū)項(xiàng)目可采用全額資本金，其他東部、中西部及東北地區(qū)項(xiàng)目資本金比例按項(xiàng)目總投資的50%、70%考慮（項(xiàng)目實(shí)際資本金比例低于此標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際計(jì)列），中央預(yù)算內(nèi)投資安排標(biāo)準(zhǔn)如下（項(xiàng)目實(shí)際需求低于此標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際安排）：

（一）西藏、南疆四地州地區(qū)干線鐵路項(xiàng)目按資本金的90%安排。

（二）四省涉藏州縣和新疆其他地區(qū)干線項(xiàng)目，以及其他省份沿邊干線鐵路項(xiàng)目按資本金的70%安排。

（三）其他東部、中部、西部、東北地區(qū)干線鐵路項(xiàng)目按資本金的30%、40%、50%、50%安排。

（四）東部、中部、西部、東北地區(qū)重點(diǎn)城市群跨省和區(qū)域骨干城際鐵路新建項(xiàng)目按資本金的10%、15%、20%、20%安排，利用既有鐵路改造開(kāi)行城際列車等通勤功能為主的項(xiàng)目均按資本金的50%安排。

（五）明確享受中西部地區(qū)支持政策的中央蘇區(qū)、革命老區(qū)有關(guān)縣市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)參照相應(yīng)政策執(zhí)行。

《鐵路專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》全文如下：