新華社北京11月15日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部15日發(fā)布消息，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。
本批督察將組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組，分別對北京、天津、河北3?。ㄊ校袊A電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、鞍鋼集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國中煤能源集團(tuán)有限公司5家中央企業(yè)開展例行督察，進(jìn)駐時間1個月。
同時，本批督察將對北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8?。ㄊ校╅_展大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。其中，對北京、天津、河北3?。ㄊ校╅_展例行督察時，將大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為督察重點(diǎn)；組建2個專項(xiàng)督察組，分別負(fù)責(zé)江蘇、浙江、安徽3省，山東、河南2省，進(jìn)駐時間兩周左右。
督察組將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，堅持服務(wù)大局，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)，堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法，突出重點(diǎn)、較真碰硬，有序有效推進(jìn)督察工作。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決落實(shí)黨中央整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，切實(shí)提升督察效能。進(jìn)駐期間，各例行督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報。
11月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》規(guī)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。
組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組，分別對北京、天津、河北3?。ㄊ校袊A電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、鞍鋼集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國中煤能源集團(tuán)有限公司5家中央企業(yè)開展例行督察，進(jìn)駐時間1個月。
中央生態(tài)環(huán)保督察首次啟動“大運(yùn)河專項(xiàng)督察”
封面新聞記者注意到，與此前中央生態(tài)環(huán)保督察不同，本批督察首次出現(xiàn)“大運(yùn)河專項(xiàng)督察”，涉及北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8省（市）。
其中，對北京、天津、河北3省（市）開展例行督察時，將大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為督察重點(diǎn)；組建2個專項(xiàng)督察組，分別負(fù)責(zé)江蘇、浙江、安徽3省，山東、河南2省，進(jìn)駐時間兩周左右。
此前，中央生態(tài)環(huán)保督察曾統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2024年5月，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，督察對象均為長江流域省市。
對于統(tǒng)籌開展流域督察的考慮，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在發(fā)布會上回答封面新聞記者提問時指出，從督察理念上看，更加注重流域省域協(xié)同治理；從方式方法上看，更加注重從宏觀中觀層面發(fā)現(xiàn)問題；從重點(diǎn)領(lǐng)域上看，更加注重推進(jìn)解決全流域系統(tǒng)性普遍性問題。
督察組組長出現(xiàn)多位“新面孔”
按照慣例，本輪督察同時公布了督察組組長和副組長名單。
第一組：北京市，組長蔡名照、副組長于會文；
第二組：天津市，組長葉冬松、副組長郭芳；
第三組：河北省，組長黃明、副組長翟青；
第四組：中國華電，組長宋秀巖、副組長李高；
第五組：國家能源集團(tuán)，組長馮正霖、副組長趙英民；
第六組：鞍鋼集團(tuán)，組長許又聲、副組長張雪樵；
第七組：中國寶武，組長苗圩、副組長董保同；
第八組：中國中煤，組長傅自應(yīng)、副組長萬勁松；
第九組：江蘇、浙江、安徽3省（大運(yùn)河專項(xiàng)督察），組長歐陽堅、副組長孫德立；
第十組：山東、河南2?。ù筮\(yùn)河專項(xiàng)督察），組長黃建盛、副組長李云卿。
封面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，在十位督察組組長中，大部分是曾經(jīng)參加過中央生態(tài)環(huán)保督察的“老督察”，但也出現(xiàn)了幾位“新面孔”。例如，第八組組長傅自應(yīng)就是首次參加督察，傅自應(yīng)現(xiàn)任第十四屆全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員。此前，他還曾擔(dān)任過商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任等職務(wù)。
此外，新組建的兩個“大運(yùn)河專項(xiàng)督察”組組長也是“新督察”。其中，第九組組長歐陽堅現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任，此前曾擔(dān)任甘肅省政協(xié)主席、黨組書記。第十組組長黃建盛同樣來自政協(xié)系統(tǒng)，現(xiàn)任第十四屆全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任，此前曾任黑龍江省政協(xié)主席、黨組書記。
哪些人可以成為中央生態(tài)環(huán)保督察組組長？封面新聞記者注意到，今年中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)的《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》規(guī)定，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長，具體人選根據(jù)每次督察任務(wù)確定并授權(quán)，其中，組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。建立組長人選庫，由中央組織部商中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理。組長、副組長人選由中央組織部履行審核程序。
《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》明確，督察組按照民主集中制原則研究討論決定重大事項(xiàng)。組長全面負(fù)責(zé)督察組工作，副組長協(xié)助組長開展工作。
督察要求嚴(yán)禁“一刀切” 切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)
與以往的中央生態(tài)環(huán)保督察相同，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門致函被督察對象，要求堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”，并簡化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
文件要求，有關(guān)?。ㄊ校⒓瘓F(tuán)公司在督察進(jìn)駐期間，應(yīng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握工作節(jié)奏，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。對于例行督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運(yùn)動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。
文件強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。有關(guān)?。ㄊ校⒓瘓F(tuán)公司要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能立即整改的，要立即整改；一時整改不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、有序推進(jìn)，堅決杜絕打著環(huán)保幌子搞“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求，有關(guān)?。ㄊ校?、集團(tuán)公司在督察進(jìn)駐過程中，要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。同時，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，防止和糾正以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等問題。對發(fā)現(xiàn)問責(zé)出現(xiàn)上述問題的，督察組將會及時予以提醒，情節(jié)比較嚴(yán)重的，還將按有關(guān)程序報告中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)。
