人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的十篇《金軒》評(píng)論文章，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和十五五時(shí)期發(fā)展大勢(shì)的前瞻，對(duì)于我們明確未來奮斗目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，具有十分重要的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義！
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2026年2月12日19:27:17
如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月03日 第 04 版）
近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較常被簡(jiǎn)化為現(xiàn)價(jià)GDP數(shù)字的比較。然而，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的復(fù)雜系統(tǒng)，GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)總量的重要指標(biāo)，并不能全面反映發(fā)展質(zhì)量和生活水平。黨的十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大“貢獻(xiàn)者”和最強(qiáng)“穩(wěn)定錨”。更要看到，在實(shí)現(xiàn)總量躍升的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高、成色十足。
實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)基礎(chǔ)。重要實(shí)物量指標(biāo)處于全球領(lǐng)先水平，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣所在。實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加穩(wěn)健，“十四五”時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完備，建成全球規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景最豐富的高鐵網(wǎng)，高鐵營(yíng)業(yè)總里程突破5萬公里、占全球70%以上，覆蓋全國(guó)97%的50萬人口以上城市。糧食安全保障更加牢靠，糧食年產(chǎn)量連續(xù)11年保持在1.3萬億斤以上，近兩年均突破1.4萬億斤，稻谷、小麥、肉類、蔬菜、水果等產(chǎn)量均位居全球首位，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。這些實(shí)物量指標(biāo)背后，是強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的產(chǎn)業(yè)體系，它們?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
持續(xù)壯大的新動(dòng)能。不斷發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大引擎。創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)成為全球首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超500萬件的國(guó)家，國(guó)際專利（PCT）申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一；2025年全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群中，我國(guó)擁有24個(gè)，數(shù)量連續(xù)3年排名全球第一。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%。人才創(chuàng)新活力迸發(fā)，人才資源總量、科技人力資源總量、研發(fā)人員總量躍居世界第一，科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生每年超過500萬人。事實(shí)證明，我們自立自強(qiáng)的能力不斷提高，自主創(chuàng)新的累累碩果加快涌現(xiàn)，創(chuàng)新正為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源動(dòng)力。
不斷提升的“含綠量”。加快生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，決不“吃祖宗飯、斷子孫路”。能源利用更加清潔，構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，2025年，非化石能源消費(fèi)總量超過石油，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)容量首次超過火電，新型儲(chǔ)能裝機(jī)全球占比超過40%。國(guó)土綠化成績(jī)斐然，“十四五”時(shí)期造林面積1.85億畝，新增森林蓄積量相當(dāng)于一個(gè)大興安嶺林區(qū)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，近10年我國(guó)貢獻(xiàn)了全球人工林增長(zhǎng)面積的一半左右。氣候治理?yè)?dān)當(dāng)盡顯，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，落實(shí)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)取得顯著成效，鄭重宣布新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)，成為全球氣候治理的關(guān)鍵引領(lǐng)者。
發(fā)展成果惠及全體人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。生活質(zhì)量大幅改善，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡；百姓“菜籃子”“米袋子”“果盤子”更加充實(shí)，營(yíng)養(yǎng)水平顯著提高。公共服務(wù)更加普惠，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系；人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，16—59歲人口平均受教育年限達(dá)11.3年。社會(huì)安全全球領(lǐng)先，始終嚴(yán)厲打擊毒品、槍支等犯罪行為，是全球最安全的國(guó)家之一，近期大量外國(guó)游客分享在我國(guó)夜間獨(dú)行、探訪無人店鋪等經(jīng)歷，安全舒適的社會(huì)治安環(huán)境讓全球網(wǎng)友羨慕點(diǎn)贊。
“十四五”圓滿收官，“十五五”接續(xù)啟航。站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的“量”，更要聚焦數(shù)據(jù)背后的“質(zhì)”，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、推動(dòng)人的全面發(fā)展，錨定目標(biāo)、毫不放松，繼續(xù)朝著中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)闊步前行。
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月04日 第 04 版）
2025年，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，連續(xù)3個(gè)五年規(guī)劃都實(shí)現(xiàn)提高一歲以上。從世界范圍看，這標(biāo)志著我國(guó)居民主要健康指標(biāo)已躍居中高收入國(guó)家前列。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上較高水平，增速通常都會(huì)明顯放緩，每增加一點(diǎn)都需要付出數(shù)倍的努力，而我國(guó)在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了再次躍升，反映出14億多人生命健康水平全面、持續(xù)、系統(tǒng)的改善。這一成就的取得，是我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，推動(dòng)衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育等社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活刻度，也是以人民為中心推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的真實(shí)寫照。
提升一歲，靠的是全球規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅(jiān)實(shí)支撐。人均預(yù)期壽命與社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平直接相關(guān)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持預(yù)防為主，健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，推進(jìn)重大慢性疾病早篩早診早治，提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病能力，面向居民提供15種疾病的免費(fèi)預(yù)防接種服務(wù)，重大傳染病發(fā)病率保持在低流行水平，重大慢性病過早死亡率降至15%以下。與此同時(shí)，我國(guó)聚焦“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”，加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向中西部地區(qū)擴(kuò)容、向人口較多地區(qū)延伸、向縣域基層下沉。截至2025年底，超過90%的居民可以在15分鐘內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及更多群眾。
提升一歲，靠的是多層次社會(huì)保障體系的強(qiáng)大托底?！笆奈濉睍r(shí)期，覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系更加健全，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，從全生命周期為人民生活托底護(hù)航。養(yǎng)老保險(xiǎn)與長(zhǎng)期照護(hù)保障穩(wěn)步推進(jìn)，截至2025年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.76億人，基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模2.98萬億元；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度逐步推開，約1.9億人參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，失能人員長(zhǎng)期照護(hù)問題妥善解決。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)更加健全，截至2025年底，參保人數(shù)分別達(dá)2.49億人、3.05億人，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，采取按日參保、按單計(jì)費(fèi)等創(chuàng)新方式，為靈活就業(yè)群體提供更有力保障。醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)持續(xù)鞏固，全國(guó)基本醫(yī)保覆蓋居民人數(shù)保持在13億人以上，2021—2024年累計(jì)近200億就診人次享受醫(yī)保報(bào)銷，群眾看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。
提升一歲，靠的是對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)呵護(hù)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)聚焦?jié)M足“一老一小”群體需求，努力照顧好“老的”，呵護(hù)好“小的”。養(yǎng)老方面，推動(dòng)224萬戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總量約40萬個(gè)，護(hù)理型床位占比提高到67.5%，更好滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。生育托育方面，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別從2020年的16.9/10萬、5.4‰，下降至2024年的14.3/10萬、4.0‰，達(dá)到歷史最好水平。每千人口托位數(shù)從2020年的1.8個(gè)增長(zhǎng)至2025年的4.73個(gè)，增長(zhǎng)163%，更好滿足群眾托育服務(wù)需求。青少年方面，大力實(shí)施“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃”“近視防控光明行動(dòng)”“學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，學(xué)生身心健康水平穩(wěn)步提升。
提升一歲，更意味著民生福祉的全面提升。民生就在柴米油鹽里，中國(guó)人的餐桌需求從“吃飽”到“吃好”再到“吃健康”，完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系將“半日進(jìn)城路”的艱辛升級(jí)為“南北一日還”的從容，治安進(jìn)步讓日子過得越來越踏實(shí)、從容。民生也在精神文化生活里，三星堆、殷墟、漢魏洛陽(yáng)城綿延于歲月的長(zhǎng)河，“村超”“村BA”熱火朝天，精神文化生活更加豐富多彩、觸手可及。民生更在綠水青山里，如今的中國(guó)，天更藍(lán)、地更綠、水更清，空氣質(zhì)量逐年優(yōu)化，城市公園、鄉(xiāng)村綠廊隨處可見，看得見的生態(tài)改善成為最普惠的民生福祉，為群眾身心健康保駕護(hù)航。
平安健康是最大的幸福。中國(guó)用實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成就證明，在有效的制度安排和政策支持下，發(fā)展中國(guó)家也可以讓人民的健康福祉實(shí)現(xiàn)顯著提升。這一歲，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含金量的一個(gè)最佳注腳。
人工智能百花齊放背后的中國(guó)創(chuàng)新密碼
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月05日 第 04 版）
當(dāng)前，人工智能正以前所未有的速度和廣度影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。百花齊放，離不開豐沃的土壤，也離不開勤懇的園丁。黨中央高度重視人工智能發(fā)展，各地因地制宜推進(jìn)工作，各類主體深度參與研發(fā)應(yīng)用，我國(guó)人工智能跑出加速度，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升，這正是我們堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的結(jié)果。放眼全球，世界主要經(jīng)濟(jì)體也在以國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)布局，支持人工智能發(fā)展，推動(dòng)“無形的手”和“有形的手”協(xié)同配合已成為全球各國(guó)的通行做法。因此，我們必須更好把握政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓這“兩只手”緊密協(xié)同、高效配合，在人工智能這場(chǎng)關(guān)乎未來的競(jìng)賽中贏得主動(dòng)。
激發(fā)動(dòng)力活力，離不開有效市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。在一個(gè)高水平的市場(chǎng)中，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制相互作用，為創(chuàng)新策源和試錯(cuò)迭代提供平臺(tái)，為供需對(duì)接與場(chǎng)景落地提供土壤，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成和優(yōu)化提供動(dòng)力。人工智能領(lǐng)域技術(shù)迭代極快，哪種算法更具潛力、哪種商業(yè)模式能夠落地，往往要靠市場(chǎng)的快速反饋和多元競(jìng)爭(zhēng)來篩選出最優(yōu)解。因此，只有堅(jiān)持讓市場(chǎng)在人工智能的技術(shù)路線選擇、商業(yè)模式創(chuàng)新和要素資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新策源、高效試錯(cuò)、對(duì)接供需、生態(tài)優(yōu)化等方面的平臺(tái)作用，才能最大程度激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新潛能和發(fā)展活力。
在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)企業(yè)憑借高性價(jià)比優(yōu)勢(shì)和開源普惠策略，不僅顯著降低了技術(shù)使用門檻，推動(dòng)人工智能更好造福全人類，更通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從追趕到領(lǐng)跑的跨越。截至2025年底，累計(jì)有748款生成式人工智能服務(wù)完成備案，覆蓋醫(yī)療、教育、制造、金融等行業(yè)。這一系列成就，印證了市場(chǎng)機(jī)制在驅(qū)動(dòng)技術(shù)快速迭代、催生豐富應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工上的強(qiáng)大力量。
健康有序發(fā)展，離不開有為政府的保障。能否賦能千行百業(yè)、能否為最廣大群眾創(chuàng)造幸福生活，是技術(shù)發(fā)展的意義所在，也是檢驗(yàn)一切技術(shù)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)。人工智能技術(shù)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，純市場(chǎng)資本往往傾向于追求短期回報(bào)與確定收益，對(duì)前沿基礎(chǔ)研究、算力基礎(chǔ)設(shè)施等公共品投入不足。同時(shí)，技術(shù)發(fā)展伴生的算法歧視、隱私泄露、就業(yè)替代等復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，單靠市場(chǎng)難以有效化解，甚至可能因逐利行為而加劇。這就需要政府通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、資源配置、規(guī)則約束等方式，主動(dòng)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，推動(dòng)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。
近年來，我國(guó)政府精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)構(gòu)建了引導(dǎo)和規(guī)范人工智能發(fā)展的治理體系。在頂層設(shè)計(jì)上，發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》及各領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅?，為人工智能發(fā)展擘畫藍(lán)圖、明晰路徑。在夯實(shí)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，出臺(tái)“人工智能券”等政策，著力破解算力買不起、用不好的痛點(diǎn)，為人工智能發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)底座。在風(fēng)險(xiǎn)防范上，出臺(tái)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《人工智能安全治理框架》等，構(gòu)筑起人工智能安全可控發(fā)展的制度基石。這些成績(jī)的取得，正是有效市場(chǎng)和有為政府同向發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生動(dòng)體現(xiàn)。
握指成拳，方能合力致遠(yuǎn)。持續(xù)推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展不僅要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，也要更好發(fā)揮政府作用，做人工智能資源優(yōu)化配置的“引路者”、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“維護(hù)者”、安全底線的“守護(hù)者”。展望未來，有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，不僅將催生更強(qiáng)大的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更將探索出一條兼顧效率與公平、活力與秩序的發(fā)展之路，為共同推動(dòng)人工智能造福人類貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
一塊OLED屏中蘊(yùn)藏的中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月06日 第 04 版）
OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）被譽(yù)為“顯示產(chǎn)業(yè)的明珠”，廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、平板電腦、電視、VR設(shè)備、車載顯示等領(lǐng)域。21世紀(jì)初，我國(guó)OLED面板產(chǎn)業(yè)還是“一窮二白”；2024年，OLED顯示面板及模組產(chǎn)值規(guī)模已超過千億元，國(guó)際市場(chǎng)占比超過50%，用20年左右的時(shí)間就完成了從無到有、從有到優(yōu)的跨越。回望產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，這一跨越絕非偶然，更非市場(chǎng)之自然，而是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)共同發(fā)力，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)培育初期，重在為技術(shù)研發(fā)應(yīng)用“托底護(hù)航”。2008年以前，受技術(shù)封鎖、貿(mào)易壁壘等因素影響，我國(guó)OLED產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)近乎空白，核心設(shè)備與材料100%依賴進(jìn)口，規(guī)?；a(chǎn)能幾乎為零。這一階段，政府的作用在于超前謀劃和政策引導(dǎo)，搭建技術(shù)萌芽和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制度框架，為種子萌發(fā)提供土壤。比如，1997年起，中央財(cái)政持續(xù)資助清華大學(xué)等高校院所開展OLED基礎(chǔ)研究。又比如，2009年，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》第一次將“新型顯示器件”列入國(guó)家政策支持范圍，引導(dǎo)資源聚焦OLED等產(chǎn)業(yè)賽道，國(guó)內(nèi)OLED產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。再比如，成立國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，整合產(chǎn)學(xué)研各方力量，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—中試驗(yàn)證—量產(chǎn)工藝”全流程協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破。
規(guī)模追趕階段，重在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“賦能提速”。2013年，國(guó)內(nèi)企業(yè)建成5.5代OLED生產(chǎn)線，標(biāo)志著中國(guó)OLED產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，但仍面臨核心設(shè)備受制于人、制造工藝落后、產(chǎn)線不穩(wěn)定等不利局面，再加上OLED產(chǎn)業(yè)的重資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期等特性，光靠社會(huì)資本“單打獨(dú)斗”難以打開局面。這一階段，政府的作用在于強(qiáng)化要素保障、開展精準(zhǔn)扶持，做到“扶上馬、送一程”，幫助產(chǎn)業(yè)突破初始發(fā)展瓶頸，成功進(jìn)入能夠依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)、具備自我造血能力的良性發(fā)展循環(huán)。比如，構(gòu)建國(guó)家基金、地方專項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)亩嘣Y金體系，解決了企業(yè)在發(fā)展初期面臨的資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)。又比如，高世代OLED產(chǎn)線對(duì)土地、能源等保障和物流效率的要求極高，地方政府通過推動(dòng)集群式發(fā)展，有效降低基礎(chǔ)設(shè)施配套成本，助力一批柔性OLED生產(chǎn)線落地。
高質(zhì)量發(fā)展階段，重在為良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)“立柱架梁”。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，政府的作用從“規(guī)模扶持”向“質(zhì)量引領(lǐng)”“創(chuàng)新引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景開放等方面著手，營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共生、要素資源高效配置的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)我國(guó)OLED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。比如，抓住場(chǎng)景這個(gè)技術(shù)落地應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持高端OLED屏幕在醫(yī)療、車載、AR/VR、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，為企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)、迭代升級(jí)提供良好環(huán)境。又比如，針對(duì)我國(guó)OLED產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，支持行業(yè)企業(yè)加快突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建從材料、設(shè)備到面板、終端的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)?；乜粗袊?guó)OLED產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的彎道超車，更是“有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合”的一個(gè)縮影。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，不可偏廢。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰等機(jī)制，促使企業(yè)加大研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)迭代、加快產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)資金、人才等要素向更高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)形態(tài)集聚。另一方面，要堅(jiān)持政府有為，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和無力涉及的領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)支撐；通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全法治體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。更需要強(qiáng)調(diào)的是，政府有為絕非“干預(yù)市場(chǎng)”，而是遵循市場(chǎng)規(guī)律，到位不缺位、補(bǔ)位不越位，堅(jiān)持“激活市場(chǎng)”“健全市場(chǎng)”“賦能市場(chǎng)”，為創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。
從“兩個(gè)50%”看中國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月07日 第 04 版）
中國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者。有兩組數(shù)據(jù)持續(xù)引發(fā)關(guān)注：一是可再生能源裝機(jī)占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)比重超過50%，二是對(duì)全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)持續(xù)超過50%?！皟蓚€(gè)50%”是中國(guó)綠色發(fā)展成就的縮影，事實(shí)上，這一舉世矚目的成就不是從天而降的，也不是純靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)自然發(fā)生的。與新時(shí)代中國(guó)發(fā)展諸多成就一樣，這是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力的結(jié)果。
貫徹新發(fā)展理念，為綠色發(fā)展凝聚共識(shí)、匯聚合力。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心、落地生根，深刻重塑發(fā)展邏輯和市場(chǎng)行為，越來越多的經(jīng)營(yíng)主體通過主動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提升了競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在綠色發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指明方向、明晰路徑。科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！笆濉币?guī)劃提出“牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“十四五”規(guī)劃明確了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的相關(guān)要求。規(guī)劃的連續(xù)性，保障了目標(biāo)的連貫性、政策的透明性、預(yù)期的穩(wěn)定性，企業(yè)得以堅(jiān)定投入長(zhǎng)期研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型，打通了宏觀政策落實(shí)到微觀行為的全鏈條。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)力提質(zhì)增效、塑造優(yōu)勢(shì)。中國(guó)加快綠色低碳科技革命，加強(qiáng)前沿性顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)企業(yè)從拼規(guī)模、拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)。同時(shí)，市場(chǎng)為創(chuàng)新提供了廣闊試驗(yàn)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，使其快速更新迭代并實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)變成綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化制度支撐，為綠色發(fā)展增動(dòng)力、挖潛力、激活力。中國(guó)堅(jiān)持以法治理念、法治方式推動(dòng)綠色發(fā)展，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保障綠色發(fā)展。頒布實(shí)施數(shù)十部相關(guān)法律，編纂生態(tài)環(huán)境法典并設(shè)綠色低碳發(fā)展編，建立健全主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度等，“四梁八柱”逐步筑牢。這些法律制度有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上發(fā)展。
健全要素保障，助力經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)短板、提效率、增效益。中國(guó)不斷完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策，實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展綠色金融，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，不斷激發(fā)全社會(huì)參與綠色發(fā)展積極性。在政策支持下，中國(guó)成為全球最大、發(fā)展最快的新能源汽車市場(chǎng)，新能源企業(yè)綠電產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化為綠證、獲得額外收益，小微企業(yè)節(jié)能改造可通過綠色金融在融資成本方面獲得優(yōu)惠，綠色轉(zhuǎn)型不再是沉重負(fù)擔(dān)，而是看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。
在政府作用和市場(chǎng)作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)下，中國(guó)建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全球規(guī)模最大、速度最快的新能源汽車推廣應(yīng)用，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一，是全球“增綠”最快、最多的國(guó)家。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅創(chuàng)造了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡，更以實(shí)際行動(dòng)為全球生態(tài)治理、建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。持續(xù)為全球尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)高效的綠色低碳產(chǎn)品，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)品出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備，推動(dòng)全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%，讓發(fā)展中國(guó)家綠色發(fā)展的夢(mèng)想得以點(diǎn)亮。
中國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐表明，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，讓“看不見的手”和“看得見的手”有機(jī)結(jié)合、相得益彰，不斷釋放“兩只手”的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，正是中國(guó)綠色發(fā)展奇跡的“密碼”，并將持續(xù)為美麗中國(guó)增綠添彩。
以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月08日 第 04 版）
“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。面對(duì)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。
產(chǎn)業(yè)體系完備，這是堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，自主可控、穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的根基所在。從規(guī)?？?，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、規(guī)模龐大，220多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年居全球首位。從結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，2025年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別提高至36.8%、17.1%?！皩?shí)”的基礎(chǔ)，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球風(fēng)云變幻中穩(wěn)健前行的底氣所在。
創(chuàng)新生態(tài)活躍，這是蓬勃的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)躍升的關(guān)鍵所在。2025年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比達(dá)7.08%，“十四五”時(shí)期全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%。2024年，“三新”經(jīng)濟(jì)、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別提升到18.01%、13.38%。創(chuàng)新成果不斷從書架走上貨架，進(jìn)一步在生產(chǎn)生活的實(shí)際場(chǎng)景中落地開花，就能不斷蓄勢(shì)增能、保持活力。
綠色轉(zhuǎn)型加快，這是強(qiáng)大的發(fā)展后勁。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，我國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，就是要徹底改變高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展方式，打破資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束，為永續(xù)發(fā)展提供保障。“十四五”時(shí)期，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過火電裝機(jī)，大漠戈壁、荒山曠野，都成為源源不斷產(chǎn)出清潔電力的“能源綠洲”。更要看到，綠色轉(zhuǎn)型也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過程，綠水青山正在變成金山銀山。勇于擁抱綠色革命，就能在發(fā)展中掌握主動(dòng)、贏得未來。
開放水平提升，這是廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，與近250個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，已成為全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，從智能駕駛、商業(yè)航天到生物醫(yī)藥，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品加速走向世界。與此同時(shí)，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作等重大開放舉措，也為全球投資者提供了更廣闊的機(jī)遇?！耙M(jìn)來”與“走出去”并舉的雙向開放，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更深地嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更靈活地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，從而在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中保持戰(zhàn)略主動(dòng)和強(qiáng)大適應(yīng)性。
發(fā)展韌性增強(qiáng)，這是穩(wěn)固的安全保障。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，2025年人均糧食占有量超過500公斤，高于人均400公斤的糧食安全線。堅(jiān)持傳統(tǒng)能源清潔利用和新能源發(fā)展并舉，夯實(shí)能源自給基礎(chǔ)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)居世界第一，多元儲(chǔ)備體系不斷完善，牢牢把握住能源安全主動(dòng)權(quán)。中國(guó)人的飯碗里主要裝中國(guó)糧，中國(guó)能源的飯碗牢牢端在自己手里，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)浪提供了強(qiáng)大支撐。
“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)?！蔽覈?guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、開放合作、綠色轉(zhuǎn)型、安全保障方面持續(xù)發(fā)力，從根本上增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在韌性，塑造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)沖擊、不斷孕育新動(dòng)能的動(dòng)態(tài)生命力。歷史終將證明，時(shí)與勢(shì)在我們一邊！
以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月09日 第 04 版）
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮奔涌，如何抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上？2025年，DeepSeek（深度求索）橫空出世、“人造太陽(yáng)”實(shí)現(xiàn)千秒運(yùn)行、CR450動(dòng)車組樣車成功下線、無人礦卡開進(jìn)礦山深處，每一項(xiàng)成績(jī)都在印證，新質(zhì)生產(chǎn)力代表創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新、主導(dǎo)創(chuàng)新，已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。展望未來，還將表現(xiàn)為“五個(gè)新”。
新在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。從機(jī)械化到電氣化，再到信息化、智能化，每次產(chǎn)業(yè)革命都意味著新技術(shù)的普及應(yīng)用，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量從2020年的均約140萬輛躍升至2025年的均超1600萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“換道超車”；冶金、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化加快推進(jìn)，“十四五”時(shí)期工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量全球占比過半。當(dāng)前，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，在“十五五”時(shí)期預(yù)計(jì)可以新增10萬億元左右的市場(chǎng)空間；新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)正在加快培育，未來10年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備規(guī)模翻番的發(fā)展前景，將有力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)中國(guó)制造加速實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的蝶變。
新在供需高效協(xié)同，發(fā)展空間持續(xù)拓寬。供給和需求是一體兩面，新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)供給側(cè)實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)，一些通過滿足個(gè)性化、定制化需求獲得成功的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品就是最好的例子。目光向外看，面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義的打壓遏制，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。2025年，集成電路出口金額達(dá)14441.6億元、同比增長(zhǎng)27.4%，汽車（包括底盤）出口金額達(dá)10183.4億元、同比增長(zhǎng)22%，機(jī)電產(chǎn)品占出口比重超過六成；品質(zhì)好、價(jià)格優(yōu)的中國(guó)產(chǎn)品層出不窮，“出國(guó)背電飯煲、買馬桶蓋”的景象越來越少見，取而代之的是“帶著空箱去中國(guó)”在海外社交平臺(tái)廣泛傳播。
新在綠色轉(zhuǎn)型加快，資源約束持續(xù)突破。實(shí)踐證明，高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展方式不可持續(xù)，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓資源利用更加集約、生產(chǎn)過程更加清潔，是解決我國(guó)可持續(xù)發(fā)展問題的治本之策。2025年，我國(guó)非化石能源成為第二大能源類型，清潔能源發(fā)電量占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的比重達(dá)35.2%，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)4年超過90%?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)將在重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)深入實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)計(jì)節(jié)能量可達(dá)1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約4億噸。
新在區(qū)域布局優(yōu)化，比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕非一味“求高求新”，更不是走單一路徑、開展同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；相反，必須堅(jiān)持因地制宜，形成各具特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域生產(chǎn)力布局。在長(zhǎng)三角，來自蘇浙皖三地的機(jī)器人零部件在上海完成整機(jī)集成，“四地合造機(jī)器人”證明世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群并不依賴某一地的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而是在協(xié)作中挖掘更大紅利。在大西北，戈壁荒灘成為綠色電源，“西電東送”輸電能力達(dá)到3.4億千瓦，“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)算力規(guī)模約占全國(guó)的70%，清潔能源與數(shù)字基建等新質(zhì)生產(chǎn)力將西北地區(qū)的資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。
新在科技自立自強(qiáng)，發(fā)展韌性持續(xù)提升。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障。面對(duì)“卡脖子”問題，我國(guó)持續(xù)加大投入、組織攻關(guān)，在5G通信、特高壓輸電、高速鐵路、新能源電池等多個(gè)領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集成電路、工業(yè)軟件等薄弱環(huán)節(jié)也不斷取得突破，有效降低受制于人的風(fēng)險(xiǎn)。在“脫鉤斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)面前，我們的底氣越來越足。
黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出重要部署，堅(jiān)定不移去落實(shí)，必將有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力不斷壯大，必將在中國(guó)式現(xiàn)代化征程上贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。
以經(jīng)濟(jì)體制改革為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)強(qiáng)勁活力
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月10日 第 04 版）
發(fā)展出題目，改革做文章。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正駛向蘊(yùn)含戰(zhàn)略機(jī)遇同時(shí)也充滿不確定難預(yù)料因素的浩瀚大洋。如何揚(yáng)帆破浪，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？答案清晰而肯定：惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出戰(zhàn)略部署，既立足于推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期穩(wěn)健向好，更致力于讓千行百業(yè)、億萬人民感受真切變化、收獲真實(shí)利好。
向全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要活力，持續(xù)激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。立足自身建設(shè)好統(tǒng)一大市場(chǎng)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低交易成本、放大創(chuàng)新收益，為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的廣闊舞臺(tái)，為消費(fèi)者提供更多更優(yōu)質(zhì)選擇；還將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系韌性，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力。近年來，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立，超大規(guī)模市場(chǎng)集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新的作用更好發(fā)揮。比如，在京津冀，越來越多企業(yè)已通過“一鍵遷移”變更注冊(cè)地，跨區(qū)域登記不再“往返跑”“多頭跑”；又如，在長(zhǎng)三角，異地異店無理由退換貨服務(wù)覆蓋面越來越廣，消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)更舒心。下一步，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單，健全有利于市場(chǎng)統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和考核評(píng)價(jià)體系，將促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)、高效配置，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效能，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)加快由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)注入澎湃動(dòng)力。
向堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要活力，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)活力看企業(yè)。我們堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，既注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等領(lǐng)域的“頂梁柱”作用，又注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面的“生力軍”作用，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。當(dāng)然，也要清醒看到，復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境給企業(yè)開拓市場(chǎng)帶來巨大壓力，國(guó)內(nèi)有效需求仍待進(jìn)一步提振，一些行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛。但這些都是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，直面挑戰(zhàn)，我們底氣十足、辦法豐富。底氣在于，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間廣闊，超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)顯著。辦法在于，我們擁有一整套科學(xué)完備、針對(duì)性強(qiáng)的改革舉措和政策工具箱。制定實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，健全民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、各展所長(zhǎng)，必將激發(fā)和保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
向要素市場(chǎng)化配置要活力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展疏通血脈經(jīng)絡(luò)。要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本“原料”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要通過要素市場(chǎng)化改革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。簡(jiǎn)言之，它意味著人才流動(dòng)將更自由，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到金融支持將更便捷，技術(shù)創(chuàng)新獲得回報(bào)將更豐厚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景將更廣闊，綠電從西部電廠“發(fā)貨”到東部企業(yè)“簽收”通道將更順暢，等等。2025年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在10個(gè)地區(qū)開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，將為推動(dòng)全國(guó)層面要素市場(chǎng)化改革打開突破口、開辟試驗(yàn)田。隨著改革進(jìn)程深入，各類要素潛能將被更加充分挖掘和高效利用，發(fā)展引擎的“燃料”供給質(zhì)量更高、組合方式更豐富、交易成本更低，全要素生產(chǎn)率將進(jìn)一步提高，我們發(fā)展的后勁必將越發(fā)強(qiáng)大，邁向價(jià)值鏈高端的階梯也將更加堅(jiān)實(shí)。
實(shí)踐告訴我們，做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，精準(zhǔn)施策熨平短期波動(dòng)，深化改革實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期賦能。從疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“任督二脈”，到澆灌經(jīng)營(yíng)主體的“希望田野”，再到優(yōu)化要素配置的“源頭活水”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，必將把我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展不可阻擋的磅礴動(dòng)能。
以更開放的姿態(tài)為全球發(fā)展帶來廣闊機(jī)遇
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月11日 第 03 版）
開放是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、造福世界各國(guó)人民的實(shí)際行動(dòng)。黨的二十屆四中全會(huì)圍繞“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”作出一系列重要部署。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議負(fù)責(zé)人均表示，中國(guó)的“十五五”規(guī)劃將為世界經(jīng)濟(jì)帶來寶貴的確定性和強(qiáng)勁動(dòng)力。更開放的中國(guó)，將與全球合作伙伴一道，走開放合作的人間正道，譜互利共贏的發(fā)展新篇。
更開放的中國(guó)，意味著更大的市場(chǎng)機(jī)遇。2025年，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模達(dá)18.48萬億元，將連續(xù)17年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，占全球的進(jìn)口份額保持在10%左右。中國(guó)給予建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，推動(dòng)落實(shí)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，是首個(gè)實(shí)施這一舉措的發(fā)展中大國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)體，覆蓋的經(jīng)濟(jì)體人口規(guī)模約19億、占全球總?cè)丝诘慕?span lang="EN-US">1/4，2025年我國(guó)從這些經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口額超過1400億美元，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善。中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，兼顧中國(guó)之需和世界之盼，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，創(chuàng)造合作共贏新空間。
更開放的中國(guó)，意味著更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈繁榮穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“清零”；多次修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，2025年新版鼓勵(lì)目錄總條目共1679條，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。2025年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)超過7萬家，同比增長(zhǎng)19.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達(dá)32.3%，外資企業(yè)得到豐厚回報(bào)。同時(shí)，中國(guó)支持中資企業(yè)高水平“走出去”，在海外設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2025年，中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資1萬億元，對(duì)外承包工程新簽合同額2.1萬億元。未來，中國(guó)將更好統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，健全海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入更多確定性。
更開放的中國(guó)，意味著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有序擴(kuò)大商品、服務(wù)、資本、勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放，推動(dòng)各領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。中國(guó)自貿(mào)“朋友圈”范圍擴(kuò)大、層次提高、影響力增強(qiáng)，已與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了24個(gè)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》落地生效、成為全球最大的自貿(mào)區(qū)；2025年與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額超過20萬億元、占全國(guó)貨物貿(mào)易總額的45%，為全球多邊合作提供示范樣本；22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為制度型開放的“先行區(qū)”，已累計(jì)推廣485項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。中國(guó)將持續(xù)立足中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放過程中為全球跨境貿(mào)易和投資規(guī)則注入更多中國(guó)智慧，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)全球治理體系改革完善。
更開放的中國(guó)，意味著高質(zhì)量共建“一帶一路”更加走深走實(shí)。共建“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路、錢凱港等一批標(biāo)志性工程相繼建成，中歐班列累計(jì)開行突破12萬列，空中絲綢之路通航63個(gè)共建國(guó)家133個(gè)城市，“絲路海運(yùn)”命名航線增至148條，菌草、魯班工坊、光明行等一批“小而美”民生項(xiàng)目落地生根。中國(guó)將以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
面向未來，一個(gè)更加開放的中國(guó)，必將在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更深層次、更高水平，與世界各國(guó)深化合作、攜手同行，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等全球性挑戰(zhàn)，以高水平對(duì)外開放的確定性來對(duì)沖發(fā)展環(huán)境的不確定性，為全球發(fā)展注入持久而強(qiáng)勁的中國(guó)動(dòng)力。
以有效投資為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
《人民日?qǐng)?bào)》（2026年02月12日 第 04 版）
有效投資是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。2025年，受多重因素交織影響，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)于這一趨勢(shì)，我們既要高度重視，也要沉著冷靜，要科學(xué)認(rèn)識(shí)投資的重要意義，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資。
貫通供給需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，投資在當(dāng)期直接引發(fā)對(duì)各類原材料、設(shè)施設(shè)備、工器具、消費(fèi)品的需求，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)資料和生活資料投資，形成新的供給?；跉v史數(shù)據(jù)的測(cè)算表明，我國(guó)每1元投資可帶動(dòng)0.55元消費(fèi)和0.44元?jiǎng)趧?dòng)收入，每1億元投資能創(chuàng)造近600個(gè)就業(yè)崗位。在應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)等沖擊中，投資成為暢通循環(huán)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”，2009年資本形成總額對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.3％。精準(zhǔn)有效的投資，既能創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位、增加居民收入，又能催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，為消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，居民收入水平提高，消費(fèi)能力增強(qiáng)，消費(fèi)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)將催生新的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)而帶動(dòng)投資增長(zhǎng)?！笆逦濉奔拔磥硪欢螘r(shí)期，投資和消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中都扮演著重要角色，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，形成投資與消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，塑造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能。縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，無論是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的成功趕超，還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)領(lǐng)先，都需要維持與發(fā)展階段相適應(yīng)的投資強(qiáng)度，并不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。回溯日本、韓國(guó)人均GDP達(dá)到1萬至1.3萬美元的階段，投資率均保持在30％以上。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量是發(fā)達(dá)國(guó)家的20％—30％，人均鐵路長(zhǎng)度、民航機(jī)場(chǎng)數(shù)量、體育場(chǎng)地面積等指標(biāo)也有一定差距，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面仍有較大投資潛力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，主要國(guó)家紛紛加快投資布局、搶占科技制高點(diǎn)?！笆逦濉奔拔磥硪欢螘r(shí)期，必須緊跟全球趨勢(shì)，保持必要的投資強(qiáng)度，讓投資成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、塑造動(dòng)能的“助推器”，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮綜合效益，增強(qiáng)綜合國(guó)力和民生保障能力。有效投資的價(jià)值不僅限于經(jīng)濟(jì)效益，還包括創(chuàng)新效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、安全效益等多重功效。從“奮斗者”號(hào)深潛萬米到C919翱翔藍(lán)天，再到鴻蒙系統(tǒng)躍居全球第三大移動(dòng)操作系統(tǒng)，創(chuàng)新領(lǐng)域投資為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了“催化劑”。從“三北”工程累計(jì)完成營(yíng)造林4.8億畝、綠色屏障“落地生根”，到清潔能源投資規(guī)模占全球比重保持在1/3左右、綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)工程投資成為建設(shè)美麗中國(guó)的“奠基石”。從建成全球最大的住房保障體系、更好實(shí)現(xiàn)“住有所居”，到加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、滿足“病有所醫(yī)”期盼，普惠性公共服務(wù)投資是民生福祉的“保障網(wǎng)”。從建成超過10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)連年豐收，到新型儲(chǔ)能等重大項(xiàng)目加速落地、能源保供能力夯實(shí)，重點(diǎn)安全領(lǐng)域投資筑牢了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的“生命線”。“十五五”及未來一段時(shí)期，必須全面認(rèn)識(shí)投資的豐富內(nèi)涵，充分發(fā)揮有效投資的綜合效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
“十五五”規(guī)劃建議明確提出，保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益。面向未來，無論投資于物還是投資于人都有廣闊空間，要正視困難、堅(jiān)定信心，以系統(tǒng)思維加力推進(jìn)有效投資。一方面，要更好發(fā)揮政府投資對(duì)擴(kuò)大需求的作用。堅(jiān)持保強(qiáng)度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)。加大民生領(lǐng)域公共投資，精準(zhǔn)投向市場(chǎng)難以有效配置資源的公共領(lǐng)域。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，樹立正確政績(jī)觀，確保重大投資項(xiàng)目經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。另一方面，要充分激發(fā)民間投資的內(nèi)生動(dòng)力。在市場(chǎng)機(jī)制可以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，充分鼓勵(lì)民間資本參與投資。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。推進(jìn)鐵路、核電、水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向民間資本開放，健全民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，為民間資本創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)空間。
