【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
訪華行程進(jìn)入第三天，加拿大總理馬克·卡尼在北京釋放明確信號(hào)。
據(jù)加拿大廣播公司（CBC）、香港《南華早報(bào)》等報(bào)道，周五（16日），卡尼在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，加拿大將取消此前對(duì)進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)汽車加征的100%額外關(guān)稅?！都~約時(shí)報(bào)》將之稱為“重大政策轉(zhuǎn)變”。
這項(xiàng)關(guān)稅政策始于2024年8月，特魯多政府因盲目追隨美國(guó)政策，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和鋼鋁產(chǎn)品分別加征100%和25%關(guān)稅，直接導(dǎo)致加中關(guān)系惡化；中方隨即發(fā)起反歧視調(diào)查，并將加拿大油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品納入反制清單。
卡尼進(jìn)一步說明，加方將以進(jìn)口配額制替代高額關(guān)稅，對(duì)4.9萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口適用6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅稅率。美聯(lián)社稱，該配額還將在五年內(nèi)增至7萬(wàn)輛。
綜合美媒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)對(duì)加拿大的電動(dòng)汽車出口量為4.1678萬(wàn)輛，其中超八成來自特斯拉上海工廠。
“這恢復(fù)到了貿(mào)易摩擦前的水平”，不過卡尼并未明確，超出配額部分的關(guān)稅稅率，以及政策落地的具體時(shí)間。
他還指出，以進(jìn)口配額替代加稅，既能充分釋放雙邊合作潛力，也能降低加拿大民眾的購(gòu)車成本，“這份協(xié)議能為加拿大人帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益”。
1月16日，卡尼在北京舉行發(fā)布會(huì)。路透社視頻截圖
與此同時(shí)，卡尼透露，加方計(jì)劃與中方深化清潔能源儲(chǔ)能與生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，以此吸引更多相關(guān)投資。
“預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)，這項(xiàng)協(xié)議將推動(dòng)中國(guó)對(duì)加拿大汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資，為加拿大創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，也將加速本國(guó)向凈零排放目標(biāo)邁進(jìn)的進(jìn)程。”
他表示，加拿大若要打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，必須向創(chuàng)新伙伴取經(jīng)、對(duì)接供應(yīng)鏈，并進(jìn)一步擴(kuò)大本土市場(chǎng)需求。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)整同樣成為焦點(diǎn)?？嵝Q，預(yù)計(jì)中方將于今年3月前，將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅降至約15%；此外，加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產(chǎn)品，自3月起至“至少今年年底”將不再受中方反制影響。
加媒指出，這一調(diào)整將幫助加拿大農(nóng)戶提前規(guī)劃播種季?？徇€提及，中方將對(duì)加拿大公民實(shí)施免簽入境政策。
目前中方尚未公開證實(shí)這一消息?？崛詷酚^表示，隨著加拿大農(nóng)戶、漁民及加工商充分挖掘中國(guó)市場(chǎng)潛力，相關(guān)協(xié)議有望為他們釋放近30億美元的出口訂單。
“中國(guó)曾是加拿大油菜籽的最大出口市場(chǎng)，”卡尼說，“我們的目標(biāo)不僅是恢復(fù)往日的出口規(guī)模，更要實(shí)現(xiàn)超越?！?
他還指出，此次達(dá)成的協(xié)議彰顯了“全新伙伴關(guān)系、全新時(shí)代的精神內(nèi)涵”，未來合作模式有望拓展至谷物、豆類、龍蝦、豬肉及寵物食品等更多品類。
CBC評(píng)價(jià)稱，“此舉標(biāo)志著加拿大正以中國(guó)核心農(nóng)業(yè)合作伙伴的身份，實(shí)現(xiàn)更廣泛的關(guān)系回歸”。
據(jù)加媒報(bào)道，卡尼也在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了諸多尖銳話題。
有記者提問，相較于當(dāng)下的美國(guó)，卡尼是否認(rèn)為中國(guó)是“一個(gè)更具可預(yù)測(cè)性、也更可靠的合作伙伴”。
卡尼坦言，加拿大與中國(guó)之間雖然仍存在意見分歧，但雙方始終能開展“坦誠(chéng)、穩(wěn)定且直率的對(duì)話”，這促使兩國(guó)關(guān)系朝著“更可預(yù)測(cè)、更富成效” 的方向發(fā)展。
“加拿大與美國(guó)的關(guān)系，遠(yuǎn)比我們與中國(guó)的關(guān)系更具多元性和廣度，”他直言不諱，“但就近幾個(gè)月來我們與中國(guó)的關(guān)系發(fā)展而言，它確實(shí)更具可預(yù)測(cè)性，而且你也看到了由此帶來的成果?！?
卡尼補(bǔ)充道，與中方的會(huì)談“務(wù)實(shí)且充滿尊重”。
發(fā)布會(huì)上，卡尼還重申支持一個(gè)中國(guó)原則，“我們的立場(chǎng)是一貫的?！?
還有記者提及，卡尼去年曾稱中國(guó)是加拿大面臨的“最大安全威脅”。
卡尼對(duì)此回應(yīng)表示，“當(dāng)前世界局勢(shì)愈發(fā)危險(xiǎn)且分裂，安全形式也在持續(xù)變化。作為總理，我的職責(zé)是通過構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)能力、強(qiáng)化安全保障以及締結(jié)同盟等方式，妥善應(yīng)對(duì)這些威脅。”
CBC報(bào)道提到，繼韓國(guó)總統(tǒng)李在明，卡尼是近期一系列訪華領(lǐng)導(dǎo)人中的最新一位。此后，英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨也計(jì)劃于近幾個(gè)月內(nèi)到訪中國(guó)。這些國(guó)家的共同目標(biāo)，都是修復(fù)雙邊關(guān)系、促進(jìn)對(duì)華貿(mào)易。
加媒分析稱，“特朗普的主導(dǎo)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界許多國(guó)家來說仍是一個(gè)巨大威脅。各國(guó)都在尋求新的市場(chǎng)與貿(mào)易伙伴，而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，有能力提供難以抗拒的合作機(jī)遇?！?
加多名官員表態(tài)：中國(guó)是更具預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性的合作伙伴
根據(jù)中國(guó)和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人歡迎近期兩國(guó)對(duì)話取得的進(jìn)展，同意加強(qiáng)各層級(jí)交往，推動(dòng)在宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、能源、金融、公共安全、人文交流、多邊主義等領(lǐng)域取得成果。
據(jù)加拿大《多倫多星報(bào)》報(bào)道，在此次發(fā)布會(huì)前的兩天行程中，卡尼已與中方簽署一系列協(xié)議，重啟兩國(guó)貿(mào)易合作，合作重點(diǎn)涵蓋加拿大的石油、天然氣、鈾資源，以及中國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能技術(shù)領(lǐng)域。他直言，這標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系邁入“全新時(shí)代”。
卡尼特別強(qiáng)調(diào)，此次在北京簽署的多項(xiàng)協(xié)議，將為兩國(guó)農(nóng)業(yè)、能源和金融領(lǐng)域帶來“立竿見影且持久穩(wěn)定的發(fā)展”，他對(duì)雙方推進(jìn)全新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的進(jìn)程“深感欣慰”。
卡尼還夸贊道，這些協(xié)議不僅將惠及兩國(guó)人民，“更將為世界樹立典范——在當(dāng)前全球分裂與動(dòng)蕩的大背景下，國(guó)家間仍可實(shí)現(xiàn)良性合作”。
“在我看來，這一伙伴關(guān)系更將助力完善當(dāng)前承受巨大壓力的多邊體系”?！抖鄠惗嘈菆?bào)》點(diǎn)評(píng)稱，卡尼的弦外之音不言而喻。
加拿大工業(yè)部長(zhǎng)喬利的表述則更為直白：“當(dāng)前世界局勢(shì)充滿動(dòng)蕩，部分國(guó)家的行徑更是加劇了這種混亂，加拿大的目標(biāo)就是與包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)展開合作?！?
她指出，“為應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)，尤其是美國(guó)的保護(hù)主義政策”，加拿大應(yīng)與歐洲、亞洲各國(guó)共同探索自由貿(mào)易路徑，“當(dāng)然也包括中國(guó)”。
右一為喬利 視頻截圖
美媒彭博社還注意到，在加中兩國(guó)于周四同步公布的一份深化雙邊貿(mào)易的總體規(guī)劃之外，另有一份單獨(dú)簽署的文件明確指出，加拿大“歡迎中國(guó)企業(yè)在能源、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品及其他領(lǐng)域赴加投資”。
加拿大自然資源部長(zhǎng)霍奇森與工業(yè)部長(zhǎng)喬利強(qiáng)調(diào)，加方對(duì)吸引中國(guó)投資可再生能源項(xiàng)目抱有濃厚興趣，并透露二人已于周四上午會(huì)晤了中國(guó)電池巨頭寧德時(shí)代的高管團(tuán)隊(duì)。
據(jù)悉，寧德時(shí)代已在加拿大安大略省參與了三個(gè)大型電網(wǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)。
“該公司掌握著全球頂尖的電網(wǎng)儲(chǔ)能解決方案，能夠?qū)㈤g歇性可再生能源轉(zhuǎn)化為基荷能源?！被羝嫔硎荆裟芙柚@項(xiàng)技術(shù)，以更經(jīng)濟(jì)的方式推動(dòng)加拿大實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，“這對(duì)加拿大來說是件好事?！?
喬利還提出，不排除寧德時(shí)代在加拿大本土建廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車電池的可能性。
她向記者透露，“目前相關(guān)磋商尚處探索階段，但我們?cè)敢馓接懫淇尚行?。在電池領(lǐng)域，加拿大始終持開放合作態(tài)度。”
值得一提的是，喬利在特魯多政府擔(dān)任外長(zhǎng)期間，曾將中國(guó)定性為所謂“日益具有破壞性的全球力量”。如今她改口稱，加方當(dāng)前的目標(biāo)是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回穩(wěn)定軌道。
她坦言，“ 此次的會(huì)談過程，相較與部分國(guó)家的對(duì)話，包括我們的鄰國(guó)，往往更具可預(yù)測(cè)性與穩(wěn)定性。因此，我們的核心目標(biāo)是達(dá)成符合加拿大最高利益的外交協(xié)議?！?
《多倫多星報(bào)》指出，此次簽署的協(xié)議中，多數(shù)是對(duì)過去八年間因加中關(guān)系遇冷而被擱置的合作文件的續(xù)簽。
有專家分析稱，盡管這些協(xié)議尚未為兩國(guó)帶來立竿見影的實(shí)質(zhì)性收益，但已釋放明確信號(hào)：加中兩國(guó)政府均有意深化雙邊伙伴關(guān)系，并推動(dòng)貿(mào)易議題取得進(jìn)展。
加拿大亞太基金會(huì)研究與戰(zhàn)略副總裁維娜·納吉布拉（Vina Nadjibulla）對(duì)卡尼此行評(píng)價(jià)稱，“我們此次收獲的，本質(zhì)上是一個(gè)政治層面的突破口?！?
在她看來，卡尼此行達(dá)成的初步協(xié)議，核心意義在于為后續(xù)商業(yè)合作創(chuàng)造適宜的“政治基調(diào)與合作環(huán)境”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐天辰也對(duì)此表示肯定，“這是加中關(guān)系一次非常積極的重啟?！?
他指出，加中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，“中國(guó)既能從加拿大的農(nóng)產(chǎn)品與能源出口中獲益，其工業(yè)制成品也能在加拿大找到廣闊銷路?！?
徐天辰特別提到，除菜籽油與電動(dòng)汽車外，原油會(huì)是兩國(guó)深化合作的另一重要領(lǐng)域，“考慮到委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀以及伊朗可能出現(xiàn)的變局，中國(guó)亟需實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)來源的多元化?！?
