（2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過
根據2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正
2025年11月26日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)服務區(qū)域
第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會
第四章 物業(yè)服務管理
第一節(jié) 前期物業(yè)服務
第二節(jié) 物業(yè)服務
第三節(jié) 物業(yè)服務收費
第五章 物業(yè)的使用和維護
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了提升物業(yè)服務水平，規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務人等相關主體的合法權益，營造良好的生活和工作環(huán)境，根據《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內住宅物業(yè)的管理、服務及其監(jiān)督管理等活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務人或者自行管理的方式，對物業(yè)服務區(qū)域內的建筑物及其附屬設施進行維修、養(yǎng)護、管理，維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
物業(yè)服務人包括物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導，建立物業(yè)管理工作綜合協(xié)調機制，將物業(yè)管理融入基層治理體系，并將所需經費列入本級財政預算。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法做好轄區(qū)內的物業(yè)管理工作，所需經費列入縣級財政預算。
居（村）民委員會依法做好物業(yè)管理相關工作。
第四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設或者房產主管部門（以下統(tǒng)稱物業(yè)管理主管部門）負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、市場監(jiān)督管理、消防救援等有關部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關的監(jiān)督管理工作。
第五條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會應當制定并組織實施自律性行業(yè)規(guī)范，定期公布物業(yè)服務收費的市場動態(tài)信息，協(xié)助開展物業(yè)服務企業(yè)信用評價，促進物業(yè)服務企業(yè)依法經營和誠信服務，推動物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。
第六條 鼓勵和支持運用物聯網、人工智能、大數據等，推動智慧物業(yè)、綠色物業(yè)發(fā)展，提升物業(yè)管理質量和服務水平。
第二章 物業(yè)服務區(qū)域
第七條 物業(yè)服務區(qū)域的劃分，應當遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則，以建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎，考慮物業(yè)的共用部位、共用設施設備、建筑物規(guī)模、物業(yè)類型、社區(qū)建設等因素。
第八條 新建物業(yè)出售前，建設單位應當將劃定的物業(yè)服務區(qū)域向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門備案，并在商品房買賣合同中明示。已劃定物業(yè)服務區(qū)域并實施物業(yè)服務但尚未備案的，由物業(yè)服務企業(yè)或者自行管理的業(yè)主向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門備案。
縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應當將備案的物業(yè)服務區(qū)域，及時告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
物業(yè)服務區(qū)域劃定后需要調整以及已投入使用但尚未劃定的，由物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定，并向縣級人民政府物業(yè)管理主管部門備案。
第九條 物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應當建立物業(yè)服務區(qū)域檔案。檔案資料應當載明下列事項：
（一）物業(yè)服務區(qū)域的范圍、占地面積和建筑面積；
（二）共有部分情況；
（三）建設單位、產權單位；
（四）業(yè)主總戶數、居住人口、產權構成比例；
（五）物業(yè)管理的方式、物業(yè)服務人相關信息；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十條 建設單位應當按照國家規(guī)定標準，在物業(yè)服務區(qū)域內配置物業(yè)服務用房。物業(yè)服務用房應當具備水、電、暖、網絡、通風、采光等基本使用條件。
物業(yè)服務用房依法屬于全體業(yè)主共有。未經業(yè)主共同決定，任何單位和個人不得買賣、出租或者抵押物業(yè)服務用房，不得改變其用途。
業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中調劑。
第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會
第十一條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中根據法律法規(guī)規(guī)定、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和物業(yè)服務合同約定，享有業(yè)主權利，履行業(yè)主義務。
第十二條 下列事項由業(yè)主共同決定：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；
（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；
（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；
（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；
（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；
（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動；
（九）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意。
第十三條 一個物業(yè)服務區(qū)域內，有下列情形之一，專有部分面積占比百分之五以上的業(yè)主或者人數占比百分之五以上的業(yè)主，可以向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會會議的申請：
（一）已交付業(yè)主的專有部分面積達到建筑總面積百分之五十以上的；
（二）已交付業(yè)主的專有部分面積不足建筑總面積百分之五十，但首套物業(yè)交付滿兩年的。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請之日起六十日內，指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
第十四條 籌備組應當自成立之日起九十日內，在物業(yè)所在地的物業(yè)管理主管部門、居（村）民委員會指導下，組織召開首次業(yè)主大會會議；逾期不能召開的，籌備組自行解散。
首次業(yè)主大會會議應當通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉業(yè)主委員會。
第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定，由業(yè)主委員會組織召開。經百分之二十以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主大會會議可以采用現場或者互聯網等方式召開，通過集體討論、書面征求意見等形式收集意見，表決應當采用記名投票的方式。
業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會書面記錄并存檔，會議的決定應當自作出之日起三日內以書面形式在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。
第十六條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產生，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，每屆任期不得超過五年，可以連選連任。 業(yè)主委員會成員的人數為五至十五人的單數，主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生。業(yè)主委員會任期、具體人數，成員任職條件、資格終止、增補辦法等由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
召開業(yè)主委員會會議應當有半數以上成員出席，所作決定應當經業(yè)主委員會全體成員半數以上同意。
業(yè)主委員會應當履行下列職責：
（一）召集業(yè)主大會會議，執(zhí)行業(yè)主大會的決定；
（二）制定業(yè)主委員會財務、印章、會議等管理制度，并建立相關檔案；
（三）擬定共有部分經營方案和共有資金使用與管理辦法，并提請業(yè)主共同決定；
（四）根據業(yè)主共同決定，處理住宅專項維修資金使用的相關工作，組織住宅專項維修資金的補交、續(xù)交；
（五）擬定物業(yè)服務企業(yè)選聘、續(xù)聘、解聘方案并提請業(yè)主共同決定；
（六）根據業(yè)主共同決定，代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，與退出的物業(yè)服務企業(yè)進行交接；
（七）聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；
（八）調解因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛；
（九）支持、配合居（村）民委員會依法履行職責；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十七條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù)，并提交以下材料：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會的會議記錄和會議決定；
（三）業(yè)主委員會成員基本信息。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后，可以持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，向銀行業(yè)金融機構申請開立賬戶。
業(yè)主委員會任期內備案內容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內，將變更內容書面報告?zhèn)浒傅目h級人民政府物業(yè)管理主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十八條 業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示下列事項，并將相關資料存檔：
（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；
（三）物業(yè)服務合同；
（四）物業(yè)共有部分的使用和經營收益的收支情況；
（五）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的收支情況；
（六）住宅專項維修資金的籌集、使用情況；
（七）業(yè)主委員會履職情況、成員支付物業(yè)費等情況；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定的其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第一項、第三項的事項應當持續(xù)公示；第二項的事項應當在作出決定之日起三日內公示，公示期不得少于三十日；第四項至第八項的事項，應當每半年至少公示一次，公示期不得少于三十日。
第十九條 業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為：
（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產；
（二）抬高、虛增、截留由業(yè)主共同支付的建筑物及其附屬設施的維修費用等；
（三）索取、收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者利害關系人的財物或者其他利益；
（四）要求物業(yè)服務企業(yè)減免其物業(yè)費、停車服務管理費等；
（五）泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關的活動；
（六）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關文件、資料；
（七）擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；
（八）拒不執(zhí)行業(yè)主共同決定的事項；
（九）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權益的行為。
業(yè)主委員會成員違反前款規(guī)定的，由業(yè)主委員會三分之一以上成員或者百分之五以上的業(yè)主提請業(yè)主大會決定是否終止其成員資格。成員出現空缺時，應當及時補選。
第二十條 有下列情形之一，物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組建物業(yè)管理委員會：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會條件，但是因各種原因未能成立的；
（三）已召開首次業(yè)主大會會議，但未能選舉產生業(yè)主委員會的。
符合前款規(guī)定情形的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當就擬組建事項在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告，自公告之日起三十日內，成立物業(yè)管理委員會。
物業(yè)管理委員會參照業(yè)主委員會運行，代行業(yè)主委員會職責，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，并推動符合條件的物業(yè)服務區(qū)域召開業(yè)主大會會議，選舉產生業(yè)主委員會。
第二十一條 物業(yè)管理委員會由業(yè)主代表、社區(qū)工作者、社區(qū)（村）黨組織或者居（村）民委員會代表等組成，人數為七至十五人的單數，其中業(yè)主代表不得少于二分之一。物業(yè)管理委員會主任、副主任由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
物業(yè)管理委員會履職情況、成員的基本信息、業(yè)主代表的物業(yè)費交納情況，應當每年在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。
第二十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會組建所需經費，由建設單位先行墊付；無法確定建設單位的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府墊付。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的工作經費、組建所需經費由全體業(yè)主承擔，經業(yè)主共同決定，可以從公共收益中支出。
經業(yè)主共同決定，可以委托第三方審計機構對業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的財務收支情況進行審計，對業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會主任進行經濟責任審計。審計結果應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。
第四章 物業(yè)服務管理
第一節(jié) 前期物業(yè)服務
第二十三條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務合同，實施前期物業(yè)服務。
第二十四條 住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)；投標人少于三個或者住宅規(guī)模小于三萬平方米的，經物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第二十五條 與建設單位存在利害關系可能影響招標公正性的法人、非法人組織，不得參加投標。
負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一物業(yè)服務項目投標。
違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。
第二十六條 建設單位和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面前期物業(yè)服務合同。建設單位和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
建設單位應當在合同簽訂之日起三十日內，將前期物業(yè)服務合同、項目負責人信息向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門備案。物業(yè)管理主管部門應當及時將備案信息告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十七條 前期物業(yè)服務合同應當包括前期物業(yè)服務項目負責人、服務事項、服務頻次、服務等級、服務費用的標準和收取辦法、物業(yè)服務用房管理和使用、承接查驗以及違約責任等內容，并作為商品房買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務合同期限最長不超過三年，具體期限在合同中約定。期限屆滿前，業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會與新物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的，前期物業(yè)服務合同終止。
第二十八條 已竣工驗收合格但尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)費由建設單位承擔。
出售物業(yè)交付之日的次月至前期物業(yè)服務合同終止之日的當月發(fā)生的物業(yè)費，由業(yè)主承擔，商品房買賣合同另有約定的除外。
新建物業(yè)自首套物業(yè)交付一年內，縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門應當組織街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會、業(yè)主代表對物業(yè)服務等級達標情況進行實地核查，根據核查結果重新核定服務等級，并督促物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行與服務等級對應的收費標準。
第二十九條 建設單位在銷售物業(yè)前，應當制定臨時管理規(guī)約，作為商品房買賣合同的附件，并在銷售場所顯著位置公示。
臨時管理規(guī)約違反有關規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權益的，由物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門責令建設單位重新制定。
第三十條 新建物業(yè)交付使用十五日前，建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定、前期物業(yè)服務合同的約定，履行承接查驗義務，完成對物業(yè)服務區(qū)域內共有部分的承接查驗工作，共同確認現場查驗結果，簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，并將查驗結果在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。
建設單位應當邀請物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主代表參與現場查驗，必要時可以聘請相關專業(yè)機構予以協(xié)助。物業(yè)承接查驗費用由建設單位承擔。
對于承接查驗發(fā)現的問題，建設單位應當明確整改措施和時限，并按時完成整改。物業(yè)服務企業(yè)不得承接未經查驗或者查驗不合格的物業(yè)。
第三十一條 現場查驗二十日前，建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定向物業(yè)服務企業(yè)移交承接查驗所必需的資料。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接完成后三十日內，向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門辦理承接查驗備案手續(xù)。
第二節(jié) 物業(yè)服務
第三十二條 業(yè)主可以自行管理物業(yè)，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)管理。委托管理的，一個物業(yè)服務區(qū)域應當由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。物業(yè)服務企業(yè)應當具有相應的專業(yè)技術人員，具備為業(yè)主提供專業(yè)服務的能力。
物業(yè)服務企業(yè)將物業(yè)服務區(qū)域內的部分專項服務事項委托給專業(yè)性服務組織或者其他第三人的，應當就該部分專項服務事項向業(yè)主負責。
物業(yè)服務企業(yè)不得將其應當提供的全部物業(yè)服務轉委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務支解后分別轉委托給第三人。
第三十三條 業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務的，應當簽訂書面物業(yè)服務合同。物業(yè)服務企業(yè)應當指派物業(yè)服務項目負責人。
物業(yè)服務合同的內容一般包括物業(yè)服務項目負責人、服務事項、服務頻次、服務質量、服務費用的標準和收取辦法、維修資金的使用、物業(yè)服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接、違約責任等條款。物業(yè)服務企業(yè)公開作出的有利于業(yè)主的服務承諾，為物業(yè)服務合同的組成部分。
物業(yè)服務企業(yè)應當自合同訂立之日起三十日內，將物業(yè)服務合同、項目負責人信息向物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門備案。物業(yè)管理主管部門應當及時將備案信息告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三十四條 物業(yè)服務事項包含下列內容：
（一）共用部位、共用設施設備的運行、維護和管理；
（二）公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護；
（三）公共綠化的養(yǎng)護和管理；
（四）公共區(qū)域的秩序維護；
（五）裝飾裝修服務管理；
（六）物業(yè)服務檔案、資料管理；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他事項。
第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，制定安全防范制度和應急預案，采取合理措施保護業(yè)主、物業(yè)使用人的人身、財產安全。
物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)服務區(qū)域內的樓體外立面、消防設施、窨井蓋、車輛停放場所、電梯、二次供水設施等重點部位和重要設施設備進行日常巡查。巡查中發(fā)現安全隱患的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時設置警示標志，采取措施排除隱患；發(fā)現重大安全隱患或者發(fā)生突發(fā)事件的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時采取應急措施，通知相關業(yè)主、物業(yè)使用人，并按照規(guī)定向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、負有安全監(jiān)督管理職責的部門以及負有維修養(yǎng)護責任的供電、供水、供熱、供氣等專業(yè)經營單位報告，協(xié)助做好相關工作。
第三十六條 物業(yè)服務區(qū)域內，充電設施安裝應當符合國家和本省有關規(guī)定、標準。
具備電動汽車充電設施安裝條件的，物業(yè)服務企業(yè)應當根據業(yè)主的需求協(xié)助辦理充電設施安裝，不得阻撓或者收取費用。
經業(yè)主共同決定，物業(yè)服務企業(yè)可以利用公共場地建設相對集中的公共充電基礎設施。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當為業(yè)主、物業(yè)使用人的郵件投送、網約配送、家政服務等提供便利，不得無故阻止相關人員、車輛進入物業(yè)服務區(qū)域。
進入物業(yè)服務區(qū)域的人員、車輛應當遵守時間、路線、?？繀^(qū)域等相關管理規(guī)定。
第三十八條 鼓勵和支持物業(yè)服務企業(yè)提供養(yǎng)老、托幼、助殘、家政、文化、健康等服務，滿足業(yè)主、物業(yè)使用人多層次多樣化生活需求。物業(yè)服務企業(yè)可以按照有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠扶持政策。
經業(yè)主共同決定，物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)服務區(qū)域內各類閑置的公共房屋，依照相關規(guī)定改造為社區(qū)居家養(yǎng)老、托幼等服務場所，提供社區(qū)生活服務。
第三十九條 各級人民政府及有關部門可以依法通過政府購買服務的方式，委托符合條件的物業(yè)服務企業(yè)開展社區(qū)治理、公共事務和居（村）民服務等。
第四十條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務，并遵守下列規(guī)定：
（一）提供的物業(yè)服務符合國家和本省的標準、規(guī)范，不得低于合同約定的服務等級或者質量標準；
（二）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項；
（三）定期聽取業(yè)主的意見和建議，每半年至少開展一次業(yè)主滿意度測評，接受業(yè)主監(jiān)督；
（四）及時處理有關投訴，改進和完善服務；
（五）對違反有關治安、環(huán)保、消防等法律、法規(guī)的行為進行勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報告有關部門并協(xié)助處理；
（六）對業(yè)主、物業(yè)使用人違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的行為進行勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報告業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會；
（七）不得泄露、非法使用在物業(yè)服務活動中獲取的業(yè)主、物業(yè)使用人信息；
（八）做好物業(yè)維修、養(yǎng)護、服務費用收支等記錄，形成物業(yè)服務資料和檔案，并妥善保管；
（九）配合有關部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會做好物業(yè)管理相關工作。
第四十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置持續(xù)公示下列信息，確保信息真實并及時更新：
（一）物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，服務電話、投訴電話、項目負責人的基本情況；
（二）物業(yè)服務事項、服務質量標準、收費標準和收取辦法；
（三）電梯、消防設施等具有專業(yè)技術要求的設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質、聯系方式和維修保養(yǎng)信息；
（四）專業(yè)經營單位的服務范圍和聯系方式；
（五）物業(yè)服務區(qū)域內共用部位、共用設施設備等共有部分信息；
（六）物業(yè)服務區(qū)域內車位、車庫的產權性質和分布情況；
（七）上一年度物業(yè)服務合同履行以及物業(yè)費收取和電梯維修保養(yǎng)、公共水電費用等支出情況、本年度物業(yè)費收支預算；
（八）其他應當公示的信息。
物業(yè)服務企業(yè)受委托經營業(yè)主共有部分、使用住宅專項維修資金的，應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置持續(xù)公示上一年度業(yè)主共有部分的經營與收益情況、住宅專項維修資金使用情況。
業(yè)主有權查詢公示內容，對應當公示但未公示信息或者已公示信息的內容提出書面異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以書面答復。
第四十二條 物業(yè)服務合同期限屆滿前，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當組織業(yè)主共同對物業(yè)服務企業(yè)的續(xù)聘、另聘以及是否實行自行管理作出決定，并將決定書面告知物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。決定續(xù)聘的，應當與原物業(yè)服務企業(yè)在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務合同；決定另聘的，應當提前六十日書面通知物業(yè)服務企業(yè)，但是合同對通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務期限屆滿后，業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè)的決定，物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)提供物業(yè)服務的，原物業(yè)服務合同繼續(xù)有效，但是服務期限為不定期。
物業(yè)服務企業(yè)提前解除物業(yè)服務合同或者服務期限屆滿不同意續(xù)聘的，應當提前九十日書面通知業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會，但是合同對通知期限另有約定的除外；同時書面告知物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。
第四十三條 物業(yè)服務合同終止的，原物業(yè)服務企業(yè)應當在約定期限或者自合同終止之日起三十日內退出物業(yè)服務區(qū)域，將下列財物、資料等交還給業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況：
（一）占用的共用部位、共用設施設備等共有部分；
（二）代為保管的公共收益結余；
（三）預收、代收的有關費用；
（四）保管的物業(yè)承接查驗資料；
（五）物業(yè)服務檔案和資料；
（六）住宅專項維修資金使用情況資料；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他財物、資料。
原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕交還和退出。
第四十四條 物業(yè)服務合同終止，物業(yè)服務企業(yè)退出且尚未選聘新物業(yè)服務企業(yè)的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會確定臨時物業(yè)服務企業(yè)，提供垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活需求的臨時物業(yè)服務。臨時物業(yè)服務期限一般不超過六個月，費用由全體業(yè)主承擔。
臨時物業(yè)服務期間，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務企業(yè)。
第四十五條 新建物業(yè)的供電、供水、供熱、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經營設施設備以及相關管線，應當符合國家和本省有關標準和技術規(guī)范?？⒐を炇蘸细竦?，交由專業(yè)經營單位運行、維修和養(yǎng)護，專業(yè)經營單位應當接收。
已投入使用的專業(yè)經營設施設備以及相關管線尚未交由專業(yè)經營單位運行、維修和養(yǎng)護的，由物業(yè)所在地的縣級人民政府組織專業(yè)經營單位驗收。驗收合格的，專業(yè)經營單位應當接收；驗收不合格的，由縣級人民政府組織相關單位進行整改，整改合格后，專業(yè)經營單位應當接收。
專業(yè)經營單位應當承擔物業(yè)服務區(qū)域內分戶計量裝置或者入戶端口及以外的專業(yè)經營設施設備和相關管線運行、維修、養(yǎng)護等責任，不得將產生的費用和損耗損失轉嫁給物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
專業(yè)經營單位對專業(yè)經營設施設備和相關管線進行維修、養(yǎng)護時，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主應當予以配合。專業(yè)經營單位不得收取進場費、接入費、運行費、維護費、協(xié)調費等不合理費用。
第四十六條 業(yè)主共同決定自行管理物業(yè)的，應當制定自行管理方案，并向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主自行管理方案一般包括下列內容：
（一）管理人及其權利和責任；
（二）管理的事項、費用、期限；
（三）選聘專業(yè)服務機構的種類、資格條件和選聘方式，選聘勞務人員的數量、資格條件和選聘方式；
（四）業(yè)主支付物業(yè)費的標準和方式；
（五）安全防范制度和應急預案；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
電梯、消防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備，應當委托專業(yè)機構進行維修和養(yǎng)護。
第三節(jié) 物業(yè)服務收費
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主提供服務，應當實行明碼標價。物業(yè)費應當區(qū)分不同物業(yè)性質、服務類別，遵循合理公開、質價相符的原則，實行政府指導價和市場調節(jié)價。業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)費。
住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房的物業(yè)費實行政府指導價，由設區(qū)的市人民政府制定等級基準價和浮動幅度?？h級以上人民政府物業(yè)管理主管部門認定物業(yè)服務企業(yè)提供的服務未達到合同約定的服務等級的，應當在五日內重新核定其服務等級，并督促物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行與服務等級對應的收費標準。
業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)的，物業(yè)費實行市場調節(jié)價。業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)可以參考政府指導價，在物業(yè)服務合同中約定收費標準。
第四十八條 物業(yè)費包括物業(yè)共用部位、共用設施設備等共有部分的日常運行和維護、綠化養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、秩序維護等費用以及業(yè)主同意的其他費用。電梯運行維護費、停車服務管理費由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)按照國家和本省有關規(guī)定，在物業(yè)服務合同中約定收費標準和服務內容。
物業(yè)服務企業(yè)不得違反法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費。
第四十九條 業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務企業(yè)支付物業(yè)費。物業(yè)服務企業(yè)已經按照約定和有關規(guī)定提供服務的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的，物業(yè)服務企業(yè)可以催告其在合理期限內支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務企業(yè)可以申請調解、仲裁或者提起訴訟。物業(yè)服務企業(yè)不得采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)費的，從其約定，業(yè)主承擔連帶交納責任。
第五十條 公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等特種車輛，因履行職責在物業(yè)服務區(qū)域內停放的，不得收費。
鼓勵設區(qū)的市、縣級人民政府結合實際，對探望親友、婚喪嫁娶和為業(yè)主、物業(yè)使用人提供配送、維修、安裝等服務的臨時停放車輛制定免費停放時段等優(yōu)惠政策。
第五十一條 物業(yè)服務區(qū)域內，專業(yè)經營單位應當服務到最終用戶，并向最終用戶收取有關費用。
專業(yè)經營單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用的，雙方應當簽訂委托協(xié)議，明確委托事項和費用支付的標準與方式。物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取手續(xù)費等額外費用。
第五章 物業(yè)的使用和維護
第五十二條 物業(yè)服務區(qū)域內禁止下列行為：
（一）擅自拆除、改變建筑物承重結構、主體結構等影響建筑結構和安全的行為；
（二）違法搭建建筑物、構筑物或者挖掘地下空間；
（三）擅自拆改供電、供水、排水、供熱和供氣等設施；
（四）違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質，或者存放、鋪設超負荷物品；
（五）在非指定位置堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物；
（六）占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道等共用部位，或者損壞消防設施等共用設施設備；
（七）侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設施；
（八）擅自改變按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途；
（九）違反規(guī)定出租房屋；
（十）在公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口以及其他不符合消防安全要求的場所停放電動自行車、電動摩托車或者為其充電；
（十一）攜帶電動自行車、電動摩托車或者其電池進入電梯轎廂或者入戶充電，違反用電安全要求私拉電線充電；
（十二）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；
（十三）從建筑物中拋擲物品；
（十四）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；
（十五）法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。
發(fā)現前款規(guī)定行為的，可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)反映，也可以向有關部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告或者投訴。
第五十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)，簽訂裝飾裝修管理協(xié)議，并配合其進行必要的現場檢查。裝飾裝修管理協(xié)議應當明示裝飾裝修活動的作業(yè)時間、禁止行為和注意事項。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強裝飾裝修活動的巡查檢查，對違法違規(guī)行為及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，立即報告有關部門。
第五十四條 規(guī)劃或者設置的車位、車庫，應當明確產權性質，不得占用消防車通道、疏散通道、安全出口，不得影響其他車輛和行人正常通行。未經竣工驗收或者驗收不合格的車位、車庫，不得投入使用。
物業(yè)服務區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區(qū)域內業(yè)主的停車需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置的車位、車庫，屬于全體業(yè)主共有，其設置、分配、管理、收費等事項由業(yè)主共同決定。出租車位、車庫的收益歸全體業(yè)主所有，并在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。
第五十五條 建設單位出售或者附贈車位、車庫的，應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示產權證明文件。建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內業(yè)主；業(yè)主要求承租的，建設單位不得只售不租。
擬出售、出租的車位、車庫數量少于本區(qū)域要求購買、承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數時，應當通過抽簽、搖號等方式確定，一戶業(yè)主只能購買、承租一個車位或者車庫。
在滿足本區(qū)域內業(yè)主的購買和承租需要后仍有多余車位、車庫的，可以出租給本區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過十二個月。
第五十六條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
保修期限和保修范圍內出現物業(yè)質量問題的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時通知建設單位。建設單位應當通知施工單位進入現場核查情況，予以修復。建設單位無法通知施工單位或者施工單位未按照約定進行保修的，應當另行委托其他單位修復。
建設單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)可以向縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門投訴。
第五十七條 業(yè)主應當按照規(guī)定交存首期住宅專項維修資金。房屋分戶賬內的資金余額不足首期交存額百分之三十的，業(yè)主應當及時續(xù)交。
房屋所有權轉移的，住宅專項維修資金分戶賬中結余資金隨房屋所有權轉移；因拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，住宅專項維修資金分戶賬中結余資金應當退還業(yè)主。
物業(yè)保修期滿后，共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造需要使用住宅專項維修資金的，按照國家和本省住宅專項維修資金管理相關規(guī)定執(zhí)行。
依法應當由建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經營單位和相關責任人承擔的費用，不得從住宅專項維修資金中列支。
第五十八條 利用物業(yè)服務區(qū)域內業(yè)主共有部分從事經營活動的，應當由業(yè)主共同決定，并在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告，產生的公共收益歸業(yè)主共有。公共收益應當單獨列賬、妥善保管，按照業(yè)主的共同決定使用，任何單位和個人不得挪用、侵占。
業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會成立后，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)應當及時將代為保管的公共收益結余轉入其專用賬戶。
經業(yè)主共同決定，可以委托第三方審計機構對公共收益的收支情況進行審計。審計結果應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。
第六章 監(jiān)督管理
第五十九條 縣級以上人民政府應當建立物業(yè)管理聯席會議制度，協(xié)調解決物業(yè)管理活動中的重大問題，制定物業(yè)管理的相關政策、制度和措施。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責召集轄區(qū)內的物業(yè)管理聯席會議，縣級人民政府物業(yè)管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理、審批服務管理、消防救援、城市管理綜合執(zhí)法等部門和居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)等相關方參加，協(xié)調解決物業(yè)管理活動中的重要問題。
第六十條 省人民政府物業(yè)管理主管部門應當建立健全物業(yè)服務等級標準，完善物業(yè)服務質量星級評價體系，提高物業(yè)服務滿意度；制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同等示范文本，供建設單位、業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)參考使用。
第六十一條 省人民政府物業(yè)管理主管部門應當建立物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系和懲戒機制，制定物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人信用標準，定期組織測評并向社會公開信用信息和測評結果。業(yè)主、物業(yè)使用人有權對本物業(yè)服務區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人的信息依法進行監(jiān)督。
第六十二條 設區(qū)的市、縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應當履行下列職責：
（一）制定、實施物業(yè)管理相關政策；
（二）指導和監(jiān)督前期物業(yè)服務項目招標投標、物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務企業(yè)退出交接等活動；
（三）監(jiān)督住宅專項維修資金交存、管理和使用情況；
（四）使用、完善物業(yè)管理數字化信息平臺和物業(yè)服務信用管理體系，對物業(yè)服務項目的服務達標情況進行監(jiān)督管理，開展星級評價；
（五）監(jiān)督供水、供熱、供氣等專業(yè)經營單位在物業(yè)服務區(qū)域內的服務活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當完善物業(yè)服務收費政策，協(xié)助做好前期物業(yè)服務招標投標工作。
縣級以上人民政府公安機關應當指導和監(jiān)督物業(yè)服務區(qū)域內技防、保安服務等活動，依法查處違反治安管理的行為。
縣級以上人民政府自然資源部門應當依法認定、查處或者移送物業(yè)服務區(qū)域內違反規(guī)劃的行為，并做好未劃轉至審批服務管理部門改變規(guī)劃條件的建設工程以及各類配套建筑的行政許可。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當依法對物業(yè)服務區(qū)域內特種設備安全進行監(jiān)督管理，查處物業(yè)服務收費中的違法違規(guī)行為。
縣級以上人民政府能源部門應當協(xié)調供電企業(yè)保障直供電物業(yè)服務區(qū)域內電網配套建設和電動汽車充電基礎設施用電報裝服務。
縣級以上人民政府消防救援機構應當依法監(jiān)督抽查物業(yè)服務區(qū)域內相關主體遵守消防法律、法規(guī)情況，查處火災隱患和消防安全違法行為，督促落實消防安全責任。
第六十四條 街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和監(jiān)督本轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會依法履行職責，對業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會作出的違反法律、法規(guī)的決定，責令限期改正或者撤銷，并通告全體業(yè)主。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據物業(yè)服務項目管理情況、業(yè)主滿意度等指標，每兩年組織開展一次物業(yè)服務項目的質量評價，并將結果向縣級人民政府物業(yè)管理主管部門推送，作為服務等級核定、信用評價、星級評價等的重要依據。
第六十五條 縣級以上人民政府應當建立物業(yè)服務違法違規(guī)行為投訴和舉報處理制度，并向社會公布投訴舉報的方式和渠道。
接到投訴舉報的相關部門應當按照規(guī)定時限調查、核實、處理，并將結果反饋投訴人、舉報人。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人等有關單位和個人應當予以配合和協(xié)助，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。
第七章 法律責任
第六十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一，由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門予以處罰：
（一）未在商品房買賣合同中明示經備案的物業(yè)服務區(qū)域，或者未備案前期物業(yè)服務合同、項目負責人信息的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（二）未履行承接查驗義務或者對承接查驗發(fā)現的問題，未按照約定時限完成整改的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（三）未優(yōu)先將未出售或者未附贈的車位、車庫出租給本區(qū)域內業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本區(qū)域外使用人的租賃期限超過十二個月的，責令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；
（四）業(yè)主要求承租車位、車庫，只售不租的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（五）保修期內不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一，由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門予以處罰：
（一）承接未經查驗或者查驗不合格的物業(yè)的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（二）未備案物業(yè)服務合同的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（三）提供的物業(yè)服務低于合同約定的服務等級或者質量標準的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（四）未按照要求公示有關信息的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（五）退出物業(yè)服務區(qū)域不交還有關財物、資料等的，責令限期改正；逾期未改正的，予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（六）未按照規(guī)定期限退出物業(yè)服務區(qū)域的，責令限期改正；逾期未改正的，自責令改正期限屆滿次日起處每日三千元的罰款；
（七）采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費的，責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，未經業(yè)主共同決定，買賣、出租或者抵押物業(yè)服務用房的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令限期改正，處買賣、出租或者抵押金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定，專業(yè)經營單位拒絕接收物業(yè)服務區(qū)域內符合國家和本省有關標準和技術規(guī)范的專業(yè)經營設施設備以及相關管線的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，挪用、侵占公共收益的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令退還，處挪用、侵占金額一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十二條 國家工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第七十三條 本條例所稱共有部分，是指：
（一）建筑區(qū)劃內建筑物的共用部位、共用設施設備，包括建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分，通道、樓梯、門廳、大堂等公共通行部分，電梯、消防、公共照明等附屬設施、設備，避難層、設備層或者設備間等結構部分；
（二）建筑區(qū)劃內的道路，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；建筑區(qū)劃內的綠地，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外；建筑區(qū)劃內的其他公共場所（地）、公用設施和物業(yè)服務用房；
（三）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫；
（四）建筑區(qū)劃內其他不屬于業(yè)主專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場所和設施等。
第七十四條 本條例規(guī)定在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示、公告相關信息的，應當至少選擇下列兩處位置：
（一）單元門廳；
（二）電梯轎廂；
（三）物業(yè)服務區(qū)域內休閑活動場所；
（四）物業(yè)服務項目辦公場所；
（五）物業(yè)服務區(qū)域主要出入口。
除前款規(guī)定的方式外，相關信息的公示、公告還應當通過短信、微信或者公眾號等方式同時告知全體業(yè)主。
相關信息的公示、公告時間，除已有規(guī)定的以外，公示、公告時間不得少于七日。
第七十五條 其他管理人接受委托，為業(yè)主提供建筑物及其附屬設施的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的管理維護等物業(yè)服務的，適用本條例有關物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)定。
非住宅物業(yè)的相關活動參照本條例執(zhí)行。
第七十六條 物業(yè)管理委員會組建運行、公共收益管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第七十七條 本條例自2026年1月1日起施行。
關于《山西省物業(yè)管理條例（修訂草案）》的說明
——2025年7月28日在山西省十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議上
山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長 衛(wèi)再學
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受省人民政府委托，按照會議安排，現就《山西省物業(yè)管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）有關情況說明如下：
一、修訂背景
習近平總書記多次強調，要“把人民群眾的小事當作我們的大事”。物業(yè)服務涉及千家萬戶的切身利益，是關系民生的“關鍵小事”，更是體現基層治理能力的“重要大事”，抓好物業(yè)服務管理，是新時代做好群眾工作的重要抓手，是堅持以人民為中心的具體實踐，是推動實現社會治理現代化的客觀需要。
《山西省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）自2005年1月1日起施行，2010年11月修正?，F行《條例》施行以來，在規(guī)范全省物業(yè)管理、維護業(yè)主合法權益、推動城市發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，物業(yè)管理領域出現了一些新情況、新問題，諸如黨建引領物業(yè)管理機制不完善、監(jiān)管部門職責邊界不清晰、業(yè)主委員會組建率低、物業(yè)服務活動不規(guī)范和質價不相符等問題，現行《條例》已難以適應物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的新需求和基層社會治理的新趨勢。
2003年國務院《物業(yè)管理條例》開始施行，2007年、2016年、2018年進行了三次修訂。我省現行《條例》部分條款存在與上位法規(guī)定不一致的情形（如：現行《條例》與《民法典》在業(yè)主共同決定事項中，參與表決和同意方面人數占比要求不一致），亟需修訂，以銜接上位法，完善物業(yè)管理法規(guī)體系，提升基層社會治理能力，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。近年來，福建、北京等22個省份先后對物業(yè)管理地方性法規(guī)進行了修改。
二、修訂過程
今年以來，我廳配合省司法廳先后以書面、座談會、協(xié)調會等形式征求了38個省直有關部門、11個設區(qū)的市人民政府、專營單位、行業(yè)協(xié)會等意見建議，并通過互聯網向社會公眾公開征求意見。在充分吸納各方建議和意見的基礎上，結合2024年至今我廳在物業(yè)領域專項整治工作取得的階段性成果和經驗做法，對《條例》修訂送審稿進行反復修改，形成《條例（修訂草案）》，于7月4日經省政府常務會議審議通過。
三、修訂的重點
現行《條例》共9章64條，修訂后，共7章90條。
一是加強物業(yè)行業(yè)黨建引領。新增“物業(yè)管理應當堅持黨委領導、政府監(jiān)管，多方參與、協(xié)商共建，公開公平、誠實信用的原則。建立健全社區(qū)黨建引領，居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人等共同參與的治理機制?！钡膬热?。
二是建立物業(yè)管理聯席會議制度。明確縣級以上人民政府應當將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，建立物業(yè)管理聯席會議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責召集轄區(qū)內聯席會議，協(xié)調解決物業(yè)管理活動中的重要問題，提高物業(yè)糾紛解決效率。
三是厘清各部門職責、專營單位管理邊界。明確縣級以上人民政府及14個有關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會，以及行業(yè)協(xié)會在物業(yè)管理工作中的具體職責，著力推動構建完善的物業(yè)監(jiān)管體系。并對水電氣暖、通信、有線電視等專營單位與物業(yè)企業(yè)的管理邊界進行了規(guī)定。
四是規(guī)范前期物業(yè)服務程序。完善了前期物業(yè)服務的流程和要求，明確物業(yè)服務區(qū)域劃分原則和備案程序，規(guī)范承接查驗流程，增加新建住宅自首套物業(yè)交付六個月內，物業(yè)主管部門應當組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，業(yè)主代表對物業(yè)服務等級達標情況進行實地核查，前期物業(yè)服務合同期限最長不超過兩年，以及明確了前期物業(yè)費在不同情形下的承擔主體。
五是提高業(yè)主治理能力。明確業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立、運作、任期等規(guī)定以及備案要求，較原條例更具操作性，保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位，提高了業(yè)主自治能力。同時，構建物業(yè)管理委員會制度，對新交付等尚不具備業(yè)主委員會成立條件的住宅小區(qū)，充實物業(yè)管理委員會組建運行有關規(guī)定，賦予物業(yè)管理委員會法律地位。
六是規(guī)范物業(yè)服務行為。細化物業(yè)服務內容，明確了物業(yè)服務合同內容和備案要求；規(guī)范物業(yè)服務收費行為，住宅前期物業(yè)和保障性住房收費實行政府指導價，服務不達標可降低收費標準；業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)，實行市場調節(jié)價，并對裝飾裝修管理服務費、電梯運行維護費和機動車停放服務費的收取與管理進行了細化規(guī)范；明確物業(yè)企業(yè)退出程序，新增物業(yè)服務人的退出情形和通知義務等內容，規(guī)范了物業(yè)服務退出的程序，減少了因程序不明確導致的矛盾和糾紛；規(guī)范公共收益使用管理，要求將公共收益單獨分類列賬，獨立核算，定期公布公共收益的收支情況，并接受審計監(jiān)督；明確公示公開信息，新增物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示的信息內容及公示時限，對公示內容提出書面異議的，物業(yè)服務人應當及時予以書面答復。
此外，修訂稿還增加了物業(yè)服務人對違規(guī)私拉電線、攜帶電動自行車及電池進樓入戶，擅自拆改水電氣熱設施，侵占、毀壞綠地等公共物品設施的勸阻、制止、報告責任。
七是加大處罰力度。針對建設單位在保修期內不履行保修義務或者拖延履行保修義務、車位“只售不租”，物業(yè)服務人未按照要求公示有關信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務區(qū)域、采用限購水電等方式催交物業(yè)費、未履行“發(fā)現、制止、報告”的職責，專業(yè)經營單位拒絕接收物業(yè)服務區(qū)域內符合規(guī)范標準的專業(yè)經營設施設備以及相關管線等違規(guī)行為，設定了相應的處罰措施及對應實施處罰的具體部門，確保執(zhí)法主體清晰明確，條例可有效落地實施。
需要說明的是，對于違反《條例（修訂草案）》規(guī)定的行為，如果已有法律法規(guī)對其法律責任作出明確規(guī)定的，將直接適用已有規(guī)定，不再進行重復規(guī)定。
《條例（修訂草案）》及以上說明，請予以審議。
山西省人大法制委員會
關于《山西省物業(yè)管理條例（修訂草案）》審議結果的報告
——2025年11月24日在山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議上
山西省人大法制委員會副主任委員 李云濤
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
2025年9月底，省十四屆人大常委會第二十四次會議對《山西省物業(yè)管理條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）進行了二次審議。會后，法制委員會在逐條研究組成人員意見的基礎上，結合征集到的各方面意見，對修訂草案進行認真修改，形成二次征求意見稿，并再次通過線上、線下相結合的方式進一步征求組成人員、有關單位和社會公眾的意見。10月下旬，先后赴運城、朔州和基層立法聯系點開展立法調研，聽取人大代表、基層有關部門、物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等的意見建議。10月27日，召開論證會，聽取組成人員、專家學者、實務工作者的意見。11月4日、11月6日，法制工作委員會全體會議、法制委員會全體會議分別對修訂草案進行了逐條研究、統(tǒng)一審議。11月14日，主任會議對修訂草案進行了研究，決定提請本次會議三次審議?，F將審議結果報告如下：
一、總體修改情況
修訂草案二次審議稿共八章七十八條，修改中為使其更具針對性和可操作性，增加了兩條三款，刪除兩條，合并兩條為一條，現修訂草案共八章七十七條。
二、主要審議意見和修改建議
（一）關于公共收益
審議時，有的組成人員提出，物業(yè)服務區(qū)域內的公共收益依法歸業(yè)主所有，但實踐中存在物業(yè)服務企業(yè)侵占公共收益的現象，嚴重侵害業(yè)主權益，建議增加公共收益的保管和使用的相關規(guī)定。公開征求意見中也收到這方面意見。法制委員會經認真研究，建議采納該意見，增加有關公共收益應當單獨列賬、妥善保管的規(guī)定，同時要求業(yè)委會（物管會）成立后，建設單位或者物業(yè)服務企業(yè)應當及時將公共收益結余轉入其專用賬戶，并公示公共收益收支情況。即現修訂草案第十八條、第四十一條第二款和第五十八條。
（二）關于推行示范文本，促進物業(yè)服務標準化和規(guī)范化
審議時，有的組成人員建議，由省政府主管部門制定推廣全省統(tǒng)一的物業(yè)服務等級標準、物業(yè)服務合同等示范文本，提高我省物業(yè)服務標準化、規(guī)范化水平，進一步規(guī)范物業(yè)服務行為。法制委員會經認真研究，建議采納該意見，增加省人民政府物業(yè)管理主管部門建立健全物業(yè)服務等級標準、星級評價體系，制定物業(yè)服務合同示范文本等的有關規(guī)定。即現修訂草案第六十條。
（三）關于提高物業(yè)服務企業(yè)專業(yè)服務能力
征求意見時，有關方面提出，為進一步提高物業(yè)服務企業(yè)的專業(yè)化服務水平和能力，建議增加物業(yè)服務企業(yè)準入條件的有關規(guī)定。法制委員會經認真研究，考慮到國家已經取消了物業(yè)服務企業(yè)的資質要求，建議增加物業(yè)服務企業(yè)應當配備相應專業(yè)技術人員、具備專業(yè)服務能力的規(guī)定。即現修訂草案第三十二條第一款。
此外，根據組成人員和有關方面的意見，法制委員會建議對修訂草案在立法技術、規(guī)范內容、文字表述等方面作必要修改，對部分條款的順序作相應調整。
法制委員會已經按照上述建議，對修訂草案作了修改。
以上報告連同修改后的修訂草案，請一并予以審議。
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